Lejos de los grandes cambios que se vaticinan en el gabinete y que muchos desean se realicen a la brevedad, ante los resultados desastrosos en \u00e1reas tan importantes como la seguridad nacional y la seguridad p\u00fablica, el empleo, la p\u00e9rdida del poder adquisitivo, la corrupci\u00f3n gubernamental, la impunidad y la falta de justicia, lo cual mantiene a la poblaci\u00f3n entre el miedo, la protesta y la desesperaci\u00f3n, para finales de diciembre el presidente de la Rep\u00fablica, Enrique Pe\u00f1a Nieto, nombrar\u00e1 a un nuevo director general del Instituto Nacional de Pesca (Inapesca), que sustituir\u00e1 a Ra\u00fal Ad\u00e1n Romo Trujillo, quien ha estado al frente de ese \u00f3rgano descentralizado desde principios del gobierno actual.<\/p>\n
El todav\u00eda funcionario del gobierno federal es muy cercano al l\u00edder de la bancada pri\u00edsta en la C\u00e1mara Diputados, Manlio Fabio Beltrones, con quien trabaj\u00f3 en el gobierno de Sonora como subsecretario de Agricultura, en donde dicen que tuvo un desempe\u00f1o destacado. Pero la semana pasada, Romo Trujillo fue citado con urgencia a la oficina del secretario de Agricultura, Ganader\u00eda, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentaci\u00f3n (Sagarpa), Enrique Mart\u00ednez y Mart\u00ednez, en donde se le orden\u00f3 entre gritos, reproches y acusaciones que presentara su renuncia irrevocable con fecha del 31 de diciembre, debido a las irregularidades que se hab\u00edan cometido en el Inapesca durante la licitaci\u00f3n y posterior contrataci\u00f3n de los servicios especializados para la administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento de un buque de investigaci\u00f3n pesquera y oceanogr\u00e1fica denominado Bipo 1.<\/p>\n
La construcci\u00f3n de dicho buque \u2013uno de los tres barcos que hay en el mundo para la investigaci\u00f3n cient\u00edfica marina y que en M\u00e9xico servir\u00e1 de manera muy importante para el estudio y el trabajo oceanogr\u00e1fico y de pesca nacional\u00ad\u2013 fue ordenada en 2011, todav\u00eda bajo el gobierno de Felipe Calder\u00f3n Hinojosa, a un costo de 26 millones de d\u00f3lares, financiado con cr\u00e9ditos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Su conclusi\u00f3n y entrega fue el 11 de diciembre de 2013, cuando Pe\u00f1a Nieto ya era presidente y cumpl\u00eda 1 a\u00f1o en el cargo, bajo el cual se inici\u00f3 el proceso licitatorio para la administraci\u00f3n y operaci\u00f3n de la nave.<\/p>\n
El reclamo a Romo Trujillo, confirman en la Sagarpa, es que el Inapesca llev\u00f3 a cabo dicha licitaci\u00f3n, que involucra un contrato por 286.2 millones de pesos otorgado a la empresa sin experiencia Famalval, sin consultar con el secretario Mart\u00ednez y Mart\u00ednez, ni con alg\u00fan otro funcionario de esa dependencia, lo que caus\u00f3 un fuerte enojo en la Sagarpa, pues aunque el Instituto es una \u00f3rgano aut\u00f3nomo, no se guardaron las formas ni se report\u00f3 dicha operaci\u00f3n de compra, que ahora es investigada directamente por el subsecretario de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones P\u00fablicas, de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, Juli\u00e1n Alfonso Olivas Ugalde, actual encargado del despacho, por delitos supuestamente administrativos y penales.<\/p>\n
Pero la crisis por esa licitaci\u00f3n ya cobr\u00f3 otra v\u00edctima, se trata de quien fuera titular del \u00d3rgano Interno de Control (OIC) de la Sagarpa, Juan Salvador Esquer, quien el 30 de junio pasado fue tambi\u00e9n citado a la oficina del secretario Mart\u00ednez y Mart\u00ednez, en donde en presencia del encargo del despacho de la Funci\u00f3n P\u00fablica, le recrimin\u00f3 su participaci\u00f3n como \u201casesor\u201d en la licitaci\u00f3n de los servicios para el barco Bipo 1 y su constante insistencia en realizar auditor\u00edas a diversos programas de la Secretar\u00eda, por lo cual le anunci\u00f3 que quedaba fuera del OIC en la Sagarpa. En ese momento, lo invit\u00f3 a pasar a otra sala en donde ya estaba el nuevo contralor que lo sustituir\u00eda, Francisco C\u00e1rdenas Elizondo.<\/p>\n
Entre los antecedentes a esta primera destituci\u00f3n, cuentan que el 22 de abril Salvador Esquer fue invitado por el director general del Inapesca y por personal del Estado Mayor Presidencial para acompa\u00f1ar al presidente de la Rep\u00fablica en su visita al buque Bipo 1, para dar el banderazo oficial de salida, acto al que tambi\u00e9n fue convocado el secretario de Agricultura, Mart\u00ednez y Mart\u00ednez, entre otros funcionarios menores.<\/p>\n
Las notas y fotograf\u00edas period\u00edsticas del 24 de abril reportan c\u00f3mo Salvador Esquer aparece al lado de Pe\u00f1a Nieto al momento del banderazo de salida, lo cual parecer\u00eda extra\u00f1o por tratarse de s\u00f3lo un titular del \u00d3rgano Interno de Control; sin embargo, durante la visita del jefe del Ejecutivo al barco de investigaci\u00f3n, \u00e9ste mantuvo del brazo al contralor de la Sagarpa e hizo que lo acompa\u00f1ara durante todo su recorrido por espacio de unos 30 minutos. La raz\u00f3n de ese afecto es que el ahora excontralor fue compa\u00f1ero y amigo de Enrique Pe\u00f1a Nieto en su \u00e9poca de estudiantes, cuando compart\u00edan carencias, estudios y festejos en la casa que habitaban varios j\u00f3venes.<\/p>\n
Por ser el Inapesca un \u00f3rgano descentralizado, inexplicablemente est\u00e1 fuera del marco de actuaci\u00f3n del \u00d3rgano Interno de Control en la Sagarpa, de tal manera que la actuaci\u00f3n del entonces contralor interno estaba limitada cuando el Inapesca decidi\u00f3, el 28 de enero de 2014, iniciar la licitaci\u00f3n p\u00fablica nacional mixta (LA-008RJL001-N1-204) que culmin\u00f3 el 13 de febrero con el fallo a favor de Famalval; misma que gener\u00f3 una inconformidad promovida por la empresa Servicios M\u00faltiples del Puerto, que fue entregada al OIC en la Sagarpa el 20 de febrero pasado.<\/p>\n
De acuerdo con el amplio expediente abierto en la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, el contralor interno Juan Salvador Esquer turn\u00f3 el 24 de febrero de 2014 dicha inconformidad a la Direcci\u00f3n General de Controversias y Sanciones en Contrataciones P\u00fablicas de la SFP, en virtud de que el encargado del OIC en la Sagarpa carec\u00eda de facultades para recibir, instruir y resolver las inconformidades.<\/p>\n
Nueve d\u00edas despu\u00e9s, el 4 de marzo, el subsecretario Juli\u00e1n Alfonso Olivas Ugalde instruy\u00f3 al director general de Controversias de la Funci\u00f3n P\u00fablica, Jaime Correa Lapuente, que atrajera el caso y armara el expediente relacionado con la inconformidad de la licitaci\u00f3n LA-008RJL001-N1-2014, debido, se\u00f1ala el oficio, \u201ca que el OIC en el Inapesca, por su reducida estructura, no cuenta con \u00e1rea de responsabilidades para el tr\u00e1mite y resoluci\u00f3n de la inconformidad de m\u00e9rito\u201d.<\/p>\n
El 16 de junio, el director general del Inapesca, Ra\u00fal Ad\u00e1n Romo Trujillo, envi\u00f3 una carta al secretario Enrique Mart\u00ednez y Mart\u00ednez en donde le informaba que el 19 de marzo dos empresas presentaron una inconformidad ante la Funci\u00f3n P\u00fablica por el fallo de la licitaci\u00f3n, pero que pese a que se admiti\u00f3 dicha queja, esa Secretar\u00eda neg\u00f3 la suspensi\u00f3n del proceso.<\/p>\n
Ese 16 de junio, el contralor en la Sagarpa, Juan Salvador Esquer Acedo, tambi\u00e9n envi\u00f3 una carta al secretario Mart\u00ednez y Mart\u00ednez en donde le reportaba que \u00e9l no intervino en el procedimiento de licitaci\u00f3n y que \u00e9ste fue s\u00f3lo convocado por personal adscrito al Inapesca;\u2008que su participaci\u00f3n fue s\u00f3lo \u201cbajo el car\u00e1cter de asesor con voz, pero sin voto\u201d. Tambi\u00e9n da cuenta de que el 20 de febrero recibi\u00f3 el escrito de inconformidad, el cual turn\u00f3 4 d\u00edas despu\u00e9s a la Funci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n
El 25 de junio, Esquer Acedo envi\u00f3 otro escrito al secretario de Agricultura, en donde le inform\u00f3 que ha solicitado en diversas ocasiones audiencias con \u00e9l y con el titular de la Funci\u00f3n P\u00fablica, Olivas Ugalde, para explicarles su limitada participaci\u00f3n en el proceso, pero no tuvo respuesta favorable. Cinco d\u00edas despu\u00e9s de su queja, el 30 de junio, Esquer Acedo fue cesado del \u00d3rgano Interno de Control.<\/p>\n
El 3 de septiembre pasado, la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica fren\u00f3 el fallo de la licitaci\u00f3n ganada por Famalval y orden\u00f3 al Inapesca reponer dicho procedimiento.<\/p>\n
Entre las irregularidades en la licitaci\u00f3n que fuentes de la Sagarpa y de la SFP aseguran que existen, destacan que la empresa ganadora carece de experiencia, que su oferta econ\u00f3mica era m\u00e1s alta que las otras dos concursantes, que no hab\u00eda prueba bancaria de Famalval sobre el supuesto capital social de 53 millones de pesos, y que las cartas de recomendaci\u00f3n que present\u00f3 de empresas estadunidenses no hab\u00edan sido apostilladas por autoridades de aquel pa\u00eds.<\/p>\n
El 17 de septiembre, el director jur\u00eddico del Inapesca, Rodolfo Veloz Ba\u00f1uelos, entreg\u00f3 un escrito en la Direcci\u00f3n de Administraci\u00f3n para \u201calertar\u201d que no hab\u00eda prueba bancaria sobre el supuesto capital social de 53 millones de pesos; a lo cual el representante de Famalval, Marco Antonio \u00c1lvarez Alonso, aleg\u00f3 con documentos que prueban el acuse de recibo de la p\u00f3liza de la fianza 1831673, que ampara el 10 por ciento del presupuesto para el ejercicio fiscal 2014, sellada por el Inapesca el 20 de febrero de 2014, as\u00ed como otro acuse de recibido de otra p\u00f3liza de fianza, 1831661, que ampara el 40 por ciento del presupuesto para el ejercicio fiscal 2014, sellada tambi\u00e9n por el Inapesca.<\/p>\n
Mediante el oficio RJL\/INAPESCA\/DGGAA\/0525\/2014, el director general adjunto de Administraci\u00f3n del Inapesca, Pablo G\u00f3mez Dom\u00ednguez, notific\u00f3 al representante de Famalval que hab\u00eda determinado iniciar el proceso de recisi\u00f3n del contrato, \u201cen virtud de que se detect\u00f3 la inexistencia de las p\u00f3lizas de fianza\u201d. Asegur\u00f3 el funcionario que la afianzadora Aserta sostiene que no cuenta con alg\u00fan registro de esas fianzas, por lo que requiere reintegrar 39 millones 58 mil 823 pesos.<\/p>\n
En otro oficio, 08\/114\/01C\/INAPESCA\/2014, con fecha de 1 de septiembre, el encargado del despacho de los asuntos del OIC, Francisco C\u00e1rdenas Elizondo, solicit\u00f3 a Famalval presentar un informe y soporte documental relacionado con la prestaci\u00f3n de servicios para el contrato INAPESCA.CS-OC-LPN\/01\/2014.<\/p>\n
El problema parece no acabar aqu\u00ed, pues un segundo barco, que ser\u00eda el Bipo 2, ser\u00eda licitado en el mes pasado y dicho proceso fue pospuesto por 2 meses, tiempo necesario para que el secretario de Agricultura, Mart\u00ednez y Mart\u00ednez, termine de negociar con el secretario de Marina, almirante Vidal Francisco Sober\u00f3n, que sea personal de esta dependencia el que se responsabilice de la operaci\u00f3n de ambas embarcaciones de investigaci\u00f3n. Seg\u00fan, afirman en Sagarpa, es un hecho que la Secretar\u00eda de Marina se responsabilizar\u00e1 de ello.<\/p>\n
oficiodepapel@yahoo.com.mx<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u2022 Corren a director del Inapesca
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