Para la operaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Federal de Competecia Econ\u00f3mica (CFCE), en su nueva etapa, cada responsabilidad y encargo asignado se vigil\u00f3 hasta el \u00faltimo momento, y en ello intervinieron funcionarios federales, \u00f3rganos de inteligencia, pol\u00edticos, legisladores y hubo opiniones hasta de ministros. Al menos esa fue la informaci\u00f3n que se difundi\u00f3, aunque directamente se supo que fue la Presidencia de la Rep\u00fablica y el Senado en donde se tom\u00f3 la \u00faltima decisi\u00f3n sobre los funcionarios que ahora ocupan las posiciones clave en este \u00f3rganismo antimonopolios.<\/p>\n
Los legisladores tuvieron que observar si los funcionarios que solicitaron o bien que fueron propuestos para ocupar posiciones en esa Comisi\u00f3n cumpl\u00edan plenamente con el perfil de independencia y s\u00ed se encontraban libres de conflictos de inter\u00e9s. Se observ\u00f3, por ejemplo, si no hab\u00edan tomado decisiones que, en materia de competencia, hubieran beneficiado a las grandes empresas mexicanas y extranjeras que controlan mercados en perjuicio de los consumidores.<\/p>\n
No se exigi\u00f3, sin embargo, que los funcionarios interesados en permanecer o ser electos en la estructura organizacional de la CFCE no tuvieran que rendir cuentas sobre expedientes abiertos sobre probables actos de corrupci\u00f3n, estuvieran involucrados o no. Tampoco se exigi\u00f3 \u2013 porque simplemente no sucede en todo el aparato gubernamental \u2013 que los funcionarios que suspiraban por un puesto en la CFCE hubieran cumplido adecuadamente sus gestiones en puestos anteriores. En otras palabras, que en un ejercicio de rendici\u00f3n de cuentas ofrecieran buenos resultados.<\/p>\n
Eso no sucede en M\u00e9xico y los servidores p\u00fablicos, los bur\u00f3cratas que est\u00e1n acostumbrados a vivir del presupuesto p\u00fablico, saltan de un puesto a otro gracias a la recomendaci\u00f3n de un buen amigo y, en el caso de la CFCE, a que los nuevos funcionarios \u2013 ratificados por el Senado – tambi\u00e9n se les permiti\u00f3 llegar a esas posiciones gracias a amarres partidistas o bien sin omportar los antecedentes.<\/p>\n
Un caso en donde los \u00f3rganos de inteligencia del gobierno federal est\u00e1n interesados es sobre el reci\u00e9n nombrado secretario ejecutivo de la Comisi\u00f3n Federal de Competencia Econ\u00f3mica, Pedro Adalberto Gonz\u00e1lez Hern\u00e1ndez, quien acad\u00e9micamente cumple con los m\u00e9ritos para esa responsabilidad, pues se gradu\u00f3 como licenciado en econom\u00eda por la Universidad de las Am\u00e9ricas de Puebla (UDLA) y recibi\u00f3 menci\u00f3n honor\u00edfica, 1983-1989; curs\u00f3 una maestr\u00eda tambi\u00e9n en econom\u00eda, por el Colegio de M\u00e9xico, 1987-1989; y termin\u00f3 otra maestr\u00eda y un doctorado en econom\u00eda por la Universidad de Chicago, 1992-1994, un chicago boys pues, educado bajo la influencia de los estadunidenses Milton Friedman y Arnold Harberger.<\/p>\n
Su trayectoria pol\u00edtica y administrativa tambi\u00e9n es amplia: asesor del subsecretario de Comercio Exterior de la Secretar\u00eda de Comercio y Fomento Industrial entre 1989-1991; miembro del grupo de negociadores mexicanos en el Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte, en donde intervino en la mesa de reglas de origen y procedimientos aduaneros, 1991-1992; asesor del subsecretario de Negociaciones Comerciales Internacionales de Secofi en 1994; director de la negociaci\u00f3n y grupos de trabajo de reglas de origen y procedimientos aduaneros en 1995; director general de Industrias B\u00e1sicas de la Secretar\u00eda de Econom\u00eda del Gobierno Federal entre 2001-2006.<\/p>\n
Tambi\u00e9n fue director general de Investigaciones de Pr\u00e1cticas Monop\u00f3licas Relativas de la Comisi\u00f3n Federal de Competencia (CFC), 2006-2008; director general de Industrias Pesadas y de Alta Tecnolog\u00eda de la Secretar\u00eda de Econom\u00eda, 2008-2009; subsecretario de Fomento a los Agronegocios en la Secreta\u00eda de Agricultura, 2009-2011; secretario de Desarrollo Rural del Estado de Puebla, 2011-2012, y de junio del 2012 al 30 de septiembre de 2013 se desempe\u00f1\u00f3 como Director General de Investigaciones de Pr\u00e1cticas Monop\u00f3licas Relativas. En octubre de este a\u00f1o fue designado como secretario ejecutivo de la Comisi\u00f3n Federal de Competencia Econ\u00f3mica, cargo que ocupa hasta la fecha.<\/p>\n
Tambi\u00e9n tiene un poco actividad en la iniciativa privada: en 1996 ingres\u00f3 como socio y consultor en el Grupo de Economistas y Asociados (GEA), consultor\u00eda dedicada a la informaci\u00f3n y an\u00e1lisis, del cual son socios principales Jes\u00fas Reyes Heroles, exdirector general de Petr\u00f3leos Mexicanos, y Guillermo Vald\u00e9s Castellanos, exdirector del Centro de Investigaci\u00f3n y Seguridad Nacional (Cisen), con quienes Pedro Adalberto Gonz\u00e1lez Hern\u00e1ndez mantiene una cercana relaci\u00f3n personal, aunque ya no forma parte de GEA.<\/p>\n
En su trabajo acad\u00e9mico ha sido profesor de tiempo parcial del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3mica (CIDE), en la Universidad Iberoamericana (UI) y en el Instituto Tecnol\u00f3gico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM).<\/p>\n
Ha publicado diversos ensayos y libros entre los cuales se encuentran: \u201cElementos claves de la negociaci\u00f3n comercial internacional\u201d, cap\u00edtulo que forma parte del libro \u201cCentro Am\u00e9rica y los Acuerdos Comerciales Internacionales\u201d, 1997; \u201cLas reglas de origen del Tratado de Libre Comercio de M\u00e9xico con la Uni\u00f3n Europea\u201d, cap\u00edtulo que forma parte del libro \u201cEl Acuerdo de Asociaci\u00f3n Econ\u00f3mica, Concertaci\u00f3n Pol\u00edtica y Cooperaci\u00f3n Uni\u00f3n Europea-M\u00e9xico\u201d, editado por el ITAM en el 2000; \u201cRegulaci\u00f3n saludable del sector farmac\u00e9utico\u201d, escrito en conjunto con Eduardo Gonz\u00e1lez Pier, cap\u00edtulo que forma parte del libro \u201cCompetencia Econ\u00f3mica en M\u00e9xico\u201d, editado en el 2004 por la Comisi\u00f3n Federal de Competencia. Y es consejero editorial del peri\u00f3dico Reforma.<\/p>\n
Este parece ser el caso de un exfuncionario poblano bien preparado a quien el pleno de la CFCE, cuya Junta de Gobierno encabeza Alejandra Palacios, design\u00f3 en octubre pasado como secretario ejecutivo, apenas un a\u00f1o despu\u00e9s de haber regresado a esa comisi\u00f3n tras una accidentada y muy cuestionado gesti\u00f3n en el gobierno de Puebla que dirige el panista Rafael Moreno Valle.<\/p>\n
Para empezar, Pedro Adalberto Gonz\u00e1lez Hern\u00e1ndez renunci\u00f3 al cargo de titular en la Secretar\u00eda de Desarrollo Rural del gobierno de Puebla, en medio de severas cr\u00edticas de los productores agr\u00edcolas y peque\u00f1os propietarios rurales. Entre 2009 y 2012, al ahora secretario ejecutivo de la CFCE, estuvo a cargo de esa dependencia de la administraci\u00f3n de Rafael Moreno Valle con resultados poco alentadores. As\u00ed lo documentan decenas de notas en la prensa poblana, en donde representantes de uniones de campesinos reprochan la lentitud con la que se generaron las pol\u00edticas para el sector agr\u00edcola en la regi\u00f3n. Entre esas organizaciones est\u00e1n la de Magdaleno R\u00edos, de la Uni\u00f3n Nacional de Trabajadores Agr\u00edcolas (UNTA), y la de Miguel \u00c1ngel Acundo Gonz\u00e1lez, del Frente de Organizaciones Sociales, Campesinas e Ind\u00edgenas Emiliano Zapata.<\/p>\n
Por ello, cuando en julio de 2012 se anunci\u00f3 que Gonz\u00e1lez Hern\u00e1ndez renunciar\u00eda al cargo para regresar a la CFCE, todav\u00eda en la gesti\u00f3n de Eduardo P\u00e9rez Motta, organizaciones de campesinos y productores agr\u00edcolas en Puebla consideraron la salida del economista como una puerta de emergencia ante la crisis que enfrentaba el extitular de la Secretar\u00eda de Desarrollo Rural en ese estado.<\/p>\n
Lo m\u00e1s grave, sin embargo, es que Gonz\u00e1lez Hern\u00e1ndez habr\u00eda dejado sin concluir la investigaci\u00f3n que prometi\u00f3 respecto a una presunta red de corrupci\u00f3n al interior de la Secretar\u00eda de Desarrollo Rural en Puebla y que habr\u00eda beneficiado a funcionarios subalternos.<\/p>\n
Cuando en la prensa local se dio a conocer la red de complicidades para beneficar a la empresa Acuacultura Global, propiedad del jaliscience Sa\u00fal Mart\u00edn Ru\u00edz Mart\u00ednez, el extitular de la Secretar\u00eda de Desarrollo Rural asegur\u00f3 que no estaba al tanto de los beneficios econ\u00f3micos que recibi\u00f3 Acuacultura Global, la cual habr\u00eda obtenido contratos por m\u00e1s de 5 millones de pesos al vender a la dependencia a su cargo servicios de consultor\u00eda, lo cual de principio significaba un grave conflicto de inter\u00e9s.<\/p>\n
Fueron sus subalternos, dijo el ahora secretario ejecutivo de la CFCE, quienes decidieron los contratos a la compa\u00f1\u00eda de Sa\u00fal Mart\u00edn Ru\u00edz Mart\u00ednez, quien despu\u00e9s se convirti\u00f3 en funcionario de la misma dependencia a la cual le daba servicio, a cargo del departamente de Acuacultura de la propia Secretar\u00eda de Desarrollo Rural.<\/p>\n
Con demasiadas casualidades, Gonz\u00e1lez Hern\u00e1ndez prometi\u00f3 en Puebla que el caso llegar\u00eda a la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica y que los \u00f3rganos de auditor\u00eda interna del gobierno de Rafael Moreno Valle tomar\u00edan cartas en el asunto. Nada m\u00e1s faldo que eso. En 2013 y para proyectos de Acuacultura, el gobierno de Puebla, en gran parte con recursos federales, tuvo contemplado un presupuesto de al menos 10 millones de pesos. Puebla se ubica como el segundo lugar a nivel nacional en producci\u00f3n de trucha y, por ello, el \u00e9nfasis en este sector.<\/p>\n
El problema fue que a Gonz\u00e1lez Hern\u00e1ndez se le atribuye en el sector agr\u00edcola de Puebla la designaci\u00f3n directa de Sa\u00fal Mart\u00edn Ru\u00edz Mart\u00ednez como director de Acuacultrua de la dependencia a su cargo. Gonz\u00e1lez, sin embargo, neg\u00f3 que \u00e9l directamente hubiera decidido la contrataci\u00f3n que habr\u00eda sido referida por Hugo Barrag\u00e1n Sal\u00edn, exsubsecretario de Ganader\u00eda y Acuacultura de la Sagarpa durante el gobierno de Felipe Calder\u00f3n.<\/p>\n
Gonz\u00e1lez Hern\u00e1ndez, no obstante, neg\u00f3 esa relaci\u00f3n ante los medios locales y asegur\u00f3 que habr\u00eda sido Marco Antonio Cer\u00f3n Ch\u00e1vez, quien estuvo cargo del Departamente de Acuacultura y Pesca, el responsable de la contrataci\u00f3n de Sa\u00fal Mart\u00edn Ru\u00edz Mart\u00ednez, quien parad\u00f3jicamente se convirti\u00f3 en su jefe directo. Sin sentido.<\/p>\n
Fue en mayo de 2012 cuando el gobernador Moreno Valle habr\u00eda citado a Gonz\u00e1lez Hern\u00e1ndez para pedirle una explicaci\u00f3n sobre los contratos adjudicados a la compa\u00f1\u00eda de Ru\u00edz Mart\u00ednez. En julio, finalmente, se acept\u00f3 la renuncia del economista de la Universidad de las Am\u00e9ricas en medio de otra ola de acusaciones sobre supuestos conflictos de inter\u00e9s al ejercer su cargo.<\/p>\n
Gonz\u00e1lez Hern\u00e1ndez logr\u00f3, entonces, refugiarse nuevamente a la CFCE, en donde P\u00e9rez Motta ejerc\u00eda sus \u00faltimos meses al frente de esa comisi\u00f3n, pero en donde todav\u00eda logr\u00f3 apuntalar al economista poblano como responsable de la Direcci\u00f3n de Investigaciones de Pr\u00e1cticas Monop\u00f3licas Relativas, cargo que ya hab\u00eda ocupado hasta 2008. Para lograr que, en la nueva etapa de la Comisi\u00f3n pudiera permanecer en el organismo, Gonz\u00e1lez Hern\u00e1ndez busc\u00f3 a legisladores panistas como Ernesto Cordero, Roberto Gil Zuarth y Javier Lozano Alarc\u00f3n para solicitar su apoyo.<\/p>\n
Su inter\u00e9s, sin embargo, no era la Secretar\u00eda Ejecutiva sino un puesto como comisionado, el cual no logr\u00f3. Al final, debi\u00f3 conformarse con la Secretar\u00eda Ejecutiva. En Puebla, mientras tanto, se siguen preguntando qu\u00e9 sucedi\u00f3 con la investigaci\u00f3n en torno a la empresa Acuacultura Global que obtuvo jugosos contratos por sus buenas relaciones pol\u00edticas. Y mientras las dudas crecen sobre el manejo turbio en el gobierno de Puebla, en los \u00f3rganos de inteligencia y en lo que queda de la Funci\u00f3n P\u00fablica se abrieron expedientes de los cuales iremos informando.<\/p>\n
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\nExpediente abierto de Gonz\u00e1lez Hern\u00e1ndez
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