En M\u00e9xico, el concepto de grandes contribuyentes es sin\u00f3nimo de privilegios, discrecionalidad e impunidad. Corporativos supuestamente responsables con la sociedad evaden impuestos por miles de millones de pesos. A trav\u00e9s de sus fundaciones, se les permite la deducci\u00f3n indiscriminada; a\u00f1o con a\u00f1o, el Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT) les condona cantidades multimillonarias, les permite consolidar supuestas p\u00e9rdidas con las ganancias y, peor a\u00fan, les devuelve la mayor parte de sus aportaciones al fisco.<\/p>\n
Un ejemplo de los abusos cometidos por las empresas multinacionales, tanto de origen mexicano como extranjero, es justamente la consolidaci\u00f3n fiscal que les permite evitar el pago de impuestos en forma individual; es decir, que pueden asumir las p\u00e9rdidas de otras empresas de las que son due\u00f1as o accionistas mayoritarias como propias para compensarlas con las ganancias. Esto genera una simulaci\u00f3n respecto de los ingresos reales del grupo empresarial.<\/p>\n
Por medio de la consolidaci\u00f3n fiscal, la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico \u201cha perdonado a 422 grupos empresariales cerca de 850 mil millones de pesos en impuestos\u201d, denunci\u00f3 la diputada Luisa Mar\u00eda Alcalde Luj\u00e1n. El pasado 17 de octubre, durante una sesi\u00f3n ordinaria de la C\u00e1mara de Diputados, se\u00f1al\u00f3 que ese monto equivale a 26 veces el presupuesto que recibe la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico cada a\u00f1o o 65 veces lo estimado para reparar los da\u00f1os materiales causados por los huracanes Ingrid y Manuel en todo el pa\u00eds.<\/p>\n
Al presentar una reserva al art\u00edculo 59, eliminar el cap\u00edtulo sexto, t\u00edtulo segundo y 64, fracci\u00f3n II, inciso b) de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, la legisladora del partido Movimiento Ciudadano pregunt\u00f3 al pleno: \u201c\u00bfSaben cu\u00e1les son las empresas que m\u00e1s se benefician con el r\u00e9gimen de consolidaci\u00f3n fiscal? Adivinaron, las de Carlos Slim; las de los Azc\u00e1rraga; de los Salinas Pliego; de los Zambrano; los Bailleres y los Servitje\u201d.<\/p>\n
Para sustentar su dicho, expuso que Telcel, Grupo Carso e Inbursa, del magnate Carlos Slim, aunque ganan juntas m\u00e1s de 775 mil 70 millones de pesos s\u00f3lo aportan 46 mil millones, menos del 6 por ciento de sus ganancias.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se refiri\u00f3 a Femsa, que embotella los productos de Coca-Cola en M\u00e9xico. \u201cTiene ingresos por m\u00e1s de 236 mil 992 millones, pero s\u00f3lo paga 3.3 por ciento en impuestos\u201d. Respecto de la cementera Cemex, dijo que tiene ganancias por 196 mil 330 millones de pesos y s\u00f3lo paga 3.1 por ciento.<\/p>\n
Para la diputada Alcalde Luj\u00e1n, \u201cel caso de Bimbo es a\u00fan m\u00e1s grave, pues de los 173 mil 139 millones de pesos que gana al a\u00f1o, aporta al fisco apenas 1.2 por ciento. En cambio, una papeler\u00eda, por ejemplo, que gana 50 mil pesos al mes, paga 11 mil 200 pesos en impuestos. Es decir, aporta al fisco 22.4 por ciento de sus ganancias. Si pudiera consolidar como Bimbo pagar\u00eda 500 pesos\u201d.<\/p>\n
La lista que la legisladora expuso tambi\u00e9n incluy\u00f3 a Televisa, Walmart, Gruma y el Grupo Salinas: \u201cotros gigantes que a\u00f1o con a\u00f1o buscan que se les reduzca, se les devuelva o se les difiera el pago de impuestos\u201d.<\/p>\n
Alcalde Luj\u00e1n enfatiz\u00f3 que este r\u00e9gimen de consolidaci\u00f3n fiscal se mantiene en la nueva ley, no se elimina. Cambia, que ahora las empresas deber\u00e1n de ser due\u00f1as de al menos un 80 por ciento de las acciones de las empresas controladas, en vez del 50 por ciento que contemplaba el r\u00e9gimen anterior y reduce la posibilidad de diferir los pagos de cinco a tres a\u00f1os, por lo dem\u00e1s las cosas quedar\u00e1n exactamente como est\u00e1n ahora y las grandes empresas seguir\u00e1n sin pagar impuestos.<\/p>\n
En esa misma discusi\u00f3n, el diputado Gerardo Villanueva Albarr\u00e1n \u2013tambi\u00e9n del grupo parlamentario Movimiento Ciudadano\u2013 se\u00f1al\u00f3 que mientras en pa\u00edses desarrollados las grandes corporaciones pagan casi la mitad de sus ganancias al fisco, en M\u00e9xico los 420 grupos empresariales m\u00e1s poderosos pagan apenas el 1.78 por ciento de sus ingresos brutos totales en materia de impuesto sobre la renta.<\/p>\n
\u201cSe ha publicado en 2013, en la revista Forbes, a los hombres m\u00e1s ricos del mundo, hay 35 mexicanos a los que les va muy bien y que no pagan impuestos que s\u00ed pagan profesionistas, el pueblo trabajador y el empresario promedio. Y ah\u00ed est\u00e1 Carlos Slim y su familia con 73 mil millones de pesos. Ah\u00ed est\u00e1 Ricardo Salinas con 9 mil novecientos millones de d\u00f3lares. La familia Servitje, como aqu\u00ed se ha mencionado, con 4 mil 624 millones de d\u00f3lares. Emilio Azc\u00e1rraga con 2 mil 500 millones de d\u00f3lares\u201d.<\/p>\n
El legislador agreg\u00f3 la tasa efectiva de impuestos pagados al SAT en 2012 por algunos de esos privilegiados grandes contribuyentes: American M\u00f3vil, 6.1 por ciento; Telmex, 6.5 por ciento; Carso, 2.5 por ciento; Pe\u00f1oles, 9.2 por ciento; Walmart, 2.1 por ciento; Palacio de Hierro, 2.8 por ciento; Femsa Coca-Cola, 3.8 por ciento; Televisa, 5.4 por ciento; Bimbo, 2.2 por ciento.<\/p>\n
Las dos varas del Ifai<\/strong><\/p>\n En este contexto, incluso el Instituto Federal de Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos (Ifai) ha contribuido al manto de opacidad e impunidad que caracteriza a los corporativos trasnacionales. Y es que el garante de la transparencia tiene dos criterios diametralmente opuestos para los peque\u00f1os y medianos contribuyentes (tanto personas f\u00edsicas como morales) y para los grandes contribuyentes.<\/p>\n En el primer caso, el pasado mi\u00e9rcoles su pleno resolvi\u00f3 por quinta vez que el SAT d\u00e9 a conocer la lista de empresas a las que condon\u00f3 cr\u00e9ditos fiscales en los \u00faltimos 6 a\u00f1os, por concepto de deudas y atrasos en el pago de impuestos, especificando nombre, fecha y monto.<\/p>\n Y aunque la prensa mexicana reprodujo la informaci\u00f3n como un gran logro, no lo es. El fallo vuelve a reducirse a los peque\u00f1os y medianos contribuyentes, mas no a los grandes.<\/p>\n En ese \u00faltimo caso, el criterio del Ifai ha sido la reserva de los nombres. Como ya lo informamos en columnas pasadas, entre los ignominiosos privilegios a los corporativos destaca, por su gravedad, la devoluci\u00f3n de impuestos por 63 mil millones de pesos a 20 grandes contribuyentes, s\u00f3lo correspondiente a 2011.<\/p>\n Pero de esos 20 grandes contribuyentes \u201cno tenemos derecho\u201d a saber sus nombres ni el de sus empresas, porque el SAT y el Ifai niegan la informaci\u00f3n bajo los argumentos del secreto fiscal, establecido en las leyes mexicanas para proteger a evasores y abusivos empresarios, y de que \u201cno es de inter\u00e9s p\u00fablico\u201d que se conozca a los beneficiarios consentidos del fisco.<\/p>\n Al resolver el recurso de revisi\u00f3n 1543\/13 \u2013interpuesto por esta columna en contra de la reserva impuesta por el SAT bajo el opaco criterio del secreto fiscal\u2013, el IFAI decidi\u00f3 que el nombre y el monto de los impuestos que se les devuelven a los grandes contribuyentes son secretos y por tanto no hay inter\u00e9s p\u00fablico que salvaguardar.<\/p>\n Los comisionados Gerardo Laveaga Rend\u00f3n, Sigrid Arzt Colunga, Mar\u00eda Elena P\u00e9rez-Ja\u00e9n Zerme\u00f1o \u2013quien fue la ponente del caso\u2013, Jacqueline Peschard Mariscal y \u00c1ngel Trinidad Zaldivar (quienes deben su cargo a la cercan\u00eda que ten\u00edan con el expresidente Felipe Calder\u00f3n) olvidaron, por unanimidad, su criterio de que el inter\u00e9s p\u00fablico prevalece sobre la reserva del secreto fiscal, que ya hab\u00edan fallado en anteriores ocasiones pero sobre los peque\u00f1os contribuyentes y sobre las micros, peque\u00f1as y medianas empresas. Estas son cosas de la poca transparencia que hay en este pa\u00eds de justicia a medias.<\/p>\n Condonaci\u00f3n fiscal a Televisa<\/strong><\/p>\n El a\u00f1o pasado, dimos cuenta de un trato privilegiado en el gobierno de Felipe Calder\u00f3n al Grupo Televisa. Cont\u00e1bamos como se hizo una condonaci\u00f3n fiscal de 3 mil millones de pesos al grupo Televisa por parte del Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT). Ahora resulta igual o m\u00e1s grave la devoluci\u00f3n de impuestos por 63 mil millones de pesos a 20 grandes contribuyentes, s\u00f3lo correspondiente a 2011. Es decir, a esa cifra multimillonaria hay que sumarle lo devuelto en 2012 por el gobierno de Felipe Calder\u00f3n.<\/p>\n Por lo menos los mexicanos conocemos ya el nombre de la empresa que recibi\u00f3 dicho beneficio fiscal por 3 mil millones de pesos, Televisa de Emilio Azc\u00e1rraga Jean, pero en el caso de los 20 grandes contribuyentes no sabemos sus nombres ni el de sus empresas.<\/p>\n Es importante conocer la lista de estas 20 grandes empresas a quienes Calder\u00f3n benefici\u00f3 con la devoluci\u00f3n de decenas de miles de millones de pesos, porque seg\u00fan funcionarios hacendarios fiscales algunos de esos empresarios ni siquiera pagaron los impuestos que les regresaron. Los servidores p\u00fablicos afirman que se trat\u00f3 de un gran fraude fraguado en las oficinas de la Secretar\u00eda de Hacienda a finales del sexenio pasado.<\/p>\n Como es costumbre en este pa\u00eds, las trasnacionales, sean de origen mexicano o extranjero, tienen garantizado un trato privilegiado en materia fiscal. Un claro ejemplo es justamente la condonaci\u00f3n de impuestos v\u00eda un cr\u00e9dito fiscal que obtuvo Televisa.<\/p>\n Pero no hay que perder de vista el otro beneficio recurrente entre los grandes contribuyentes: la devoluci\u00f3n de miles de millones de pesos relacionados con los impuestos al valor agregado (IVA), sobre la renta (ISR), a los dep\u00f3sitos en efectivo (IDE), el empresarial de tasa \u00fanico (IETU), de tr\u00e1mite aduanero (DTA), entre otros. Como informamos hace unos meses en esta columna, 20 trasnacionales concentraron el 28.8 por ciento de las devoluciones hechas en 2011 por el SAT.<\/p>\n De acuerdo con la \u201cAuditor\u00eda financiera y de cumplimiento: 11-0-06E00-02-0063\u201d del Informe del resultado de la fiscalizaci\u00f3n superior de la Cuenta P\u00fablica 2011, se trat\u00f3 de 63 mil 55 millones 90 mil pesos devueltos a cinco empresas dedicadas a la fabricaci\u00f3n o ensamble de camiones y tractocamiones; tres, al comercio en supermercados; una, al comercio en tiendas departamentales; una, al comercio de partes y refacciones nuevas para autom\u00f3viles; cuatro, a los alimentos; una, al almacenamiento con refrigeraci\u00f3n; una, a la direcci\u00f3n de corporativos y empresas no financieras; una, a la electr\u00f3nica; una, a la explotaci\u00f3n, refinaci\u00f3n y fundici\u00f3n de materiales no ferrosos; una, a la producci\u00f3n de aves de corral en incubadora; una, a la telefon\u00eda celular.<\/p>\n En su m\u00e1s reciente informe de fiscalizaci\u00f3n, la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n da cuenta de que, ese mismo a\u00f1o, otros 2 mil 891 grandes contribuyentes obtuvieron devoluciones por 156 mil 106 millones 9 mil pesos. En total, el SAT devolvi\u00f3 219 mil 161 millones 99 mil pesos a 2 mil 911 grandes empresas.<\/p>\n De esas compa\u00f1\u00edas beneficiadas, sin embargo, los mexicanos no tenemos derecho a conocer ni sus nombres ni todos los privilegios fiscales que se les otorgan, porque esos datos \u201cno son inter\u00e9s p\u00fablico\u201d y est\u00e1n resguardados por el SAT, que ahora encabeza Arist\u00f3teles N\u00fa\u00f1ez, con la facultad discrecional de guardar el secreto fiscal.<\/p>\n Pero \u00e9ste no es el \u00fanico blindaje de los intereses de esas corporaciones, la mayor\u00eda trasnacionales. En un claro retroceso y un evidente cambio de criterio, el IFAI reserv\u00f3 por 12 a\u00f1os la informaci\u00f3n de los grandes contribuyentes relativa a las multimillonarias devoluciones que se hicieron en el gobierno de Felipe Calder\u00f3n.<\/p>\n oficiodepapel@yahoo.com.mx<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u2022 El fisco y los grandes contribuyentes
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