Todo parece indicar que un caso m\u00e1s de corrupci\u00f3n y abuso de poder en el gobierno federal quedar\u00e1 impune, con un consecuente da\u00f1o a las finanzas p\u00fablicas de hasta 44.3 millones de d\u00f3lares (unos 558.5 millones de pesos, a un tipo de cambio de 12.9 pesos por d\u00f3lar).<\/p>\n
Igual como sucedi\u00f3 en los 12 a\u00f1os de las administraciones federales panistas, en la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE) su director general, el pri\u00edsta Francisco Rojas Guti\u00e9rrez, ha hecho poco o casi nada para impedir que en la segunda empresa m\u00e1s importante del Estado un grupo de servidores p\u00fablicos, coludidos con empresas privadas, defrauden a esa paraestatal sin pagar las consecuencias.<\/p>\n
Uno de esos casos es el contrato FAGP-001\/2009 firmado en enero de 2010 entre la CFE y la empresa intermediaria FGG Enterprises LCC, para la compra de tres turbinas que servir\u00edan para mejorar la operaci\u00f3n de la Central (termosolar) de Agua Prieta II, ubicada en Sonora.<\/p>\n
De acuerdo con el informe del \u00c1rea de Auditor\u00eda Interna del \u00d3rgano de Control de la CFE, elaborado en 2012 y bajo reserva por 3 a\u00f1os, la CFE pag\u00f3 32 millones de d\u00f3lares como \u201cadelanto\u201d para dicha adquisici\u00f3n y hasta la fecha no ha recibido los turbogeneradores de gas y de vapor, los cuales a\u00fan se encuentran en los talleres de la compa\u00f1\u00eda Mitsubishi Power Systems Am\u00e9rica, ubicados en las ciudades de Takasago, Jap\u00f3n, y Dunkerque, Francia, respectivamente.<\/p>\n
En el amplio expediente, clasificado con el n\u00famero de auditor\u00eda 2\/2012, se explica que \u201cdebido a los incumplimientos del proveedor (la intermediaria FGG Enterprises), la CFE realiz\u00f3 el finiquito del contrato donde se determinaron las penas convencionales por la falta de entrega del total de las ingenier\u00edas al 25 de abril de 2012, por 271 mil 200 d\u00f3lares, as\u00ed como 12 millones 81 mil 840 d\u00f3lares por la falta de entrega de las turbinas, por lo que se le requiere al proveedor un monto total de 12 millones 353 mil 40 d\u00f3lares, as\u00ed como reintegro de pagos realizados por 32 millones de d\u00f3lares, lo que da un importe total de finiquito de 44 millones 353 mil 40 d\u00f3lares\u201d, a favor de la CFE.<\/p>\n
A pesar de este dictamen, dicha empresa del Estado no ha sido resarcida en su da\u00f1o patrimonial y tampoco cuenta con las turbinas requeridas. Adem\u00e1s, ning\u00fan funcionario de la CFE ha sido procesado por los delitos de fraude, abuso de poder, colusi\u00f3n y soborno. Apenas se ha fincado alguna inhabilitaci\u00f3n a un funcionario menor, mientras que los responsables del desfalco a las arcas de la Comisi\u00f3n siguen impunes: Eugenio Laris Alan\u00eds, director de Proyectos de Inversi\u00f3n Financiada; Alberto Ramos Elorduy, subdirector de Desarrollo de Proyectos; Eduardo Buend\u00eda Dom\u00ednguez, subgerente t\u00e9cnico de Productores Externos de Energ\u00eda, y Armando Reynoso Navarro, gerente de Proyectos de Productos Externos de Energ\u00eda.<\/p>\n
Fuentes de la paraestatal revelaron que el principal responsable Laris Alan\u00eds prepara ya sus maletas para abandonar la Direcci\u00f3n de Proyectos de Inversi\u00f3n de la CFE, pero no por el fraude cometido contra la paraestatal, sino porque al cumplir 80 a\u00f1os de edad merece su jubilaci\u00f3n, con sueldo completo de por medio, por lo cual s\u00f3lo laborar\u00e1 hasta el pr\u00f3ximo martes 25 de junio.<\/p>\n
Seg\u00fan el Portal de Obligaciones de Transparencia del gobierno federal, la percepci\u00f3n bruta de Laris Alan\u00eds asciende a 193 mil 755 pesos mensuales.<\/p>\n
Las fuentes explicaron que para eludir la fiscalizaci\u00f3n de la fallida compra de las tres turbinas, los funcionarios involucrados de la CFE pagaron los \u201cadelantos\u201d por 32 millones de d\u00f3lares con dinero del Fideicomiso de Administraci\u00f3n de Gastos Previos (FAGP). Los fondos de este contrato fiduciario se estima que ascienden a unos 3 mil millones de pesos y se operan como si se tratara de una cuenta privada aperturada en el Banco Nacional de Comercio Exterior.<\/p>\n
Dicha operaci\u00f3n irregular la hicieron a pesar de que, de acuerdo con las normas y reglas de operaci\u00f3n del Fideicomiso, hay un candado que s\u00f3lo permite ejercer hasta 10 millones de pesos por cada obra o servicio, sin embargo al pagar 32 millones de d\u00f3lares en dos exhibiciones, el monto sustra\u00eddo del Fideicomiso super\u00f3 los 400 millones de pesos.<\/p>\n
Del expediente elaborado por el \u00d3rgano Interno de Control se desprende que todo el proceso de contrataci\u00f3n a favor de FGG Enterprises LCC fue irregular. Los auditores se\u00f1alan incumplimientos a las bases de licitaci\u00f3n p\u00fablica internacional 18164067-012-09 del contrato FAGP-001\/2009; incumplimiento durante el proceso de contrataci\u00f3n relacionado con esa misma licitaci\u00f3n y contrato; incumplimientos al contrato y a las reglas del Fideicomiso de Administraci\u00f3n de Gastos Previos; incumplimiento a las cl\u00e1usulas del contrato de prenda sin transmisi\u00f3n de la posesi\u00f3n del contrato; incumplimientos al contrato y pendiente el cobro de dos pagos realizados por 32 millones de d\u00f3lares a FGG Enterprises LCC; irregularidades en la autorizaci\u00f3n de la excepci\u00f3n de la carta de cr\u00e9dito por un contrato de prenda sin transmisi\u00f3n de la posesi\u00f3n y en las razones para la celebraci\u00f3n del primer convenio modificatorio del contrato.<\/p>\n
As\u00ed, FGG Enterprises LCC fue declarado ganador de la licitaci\u00f3n internacional para la adquisici\u00f3n de dos turbogeneradores de gas y un turbogenerador de vapor a pesar de ser una muebler\u00eda con sede en Alamogordo, Nuevo M\u00e9xico. \u00c9sta se describe a s\u00ed misma como \u201cproveedora de gabinetes, mostradores, iluminaci\u00f3n, suelos, herrajes para puertas y grifos de ba\u00f1o. [\u2026] Y nos especializamos en frotado y cepillado de accesorios de bronce y n\u00edquel\u201d.<\/p>\n
Los auditores encontraron que la empresa intermediaria hab\u00eda incumplido las bases de la licitaci\u00f3n porque su propuesta t\u00e9cnica no present\u00f3 la traducci\u00f3n al espa\u00f1ol de la descripci\u00f3n de los bienes y servicios de mantenimiento ofertados, lo que era causa de descalificaci\u00f3n seg\u00fan el punto 1.29. No obstante, el dictamen t\u00e9cnico de la CFE estableci\u00f3: \u201ccumple t\u00e9cnicamente\u201d.<\/p>\n
Otra observaci\u00f3n consiste en que, una vez que se dio el fallo el 19 de noviembre de 2009, se indic\u00f3 que dentro de los 20 d\u00edas naturales siguientes se formalizar\u00eda el contrato; sin embargo, relatan los contralores, se celebraron dos convenios para prorrogar la firma del contrato (el 6 y 18 de diciembre de 2009, respectivamente), por lo que se formaliz\u00f3 el contrato hasta el 6 de enero de 2010. En este punto, los funcionarios de la CFE violaron el art\u00edculo 46 de la Ley de Adquisiciones y el numeral 1.41 de las bases de licitaci\u00f3n.<\/p>\n
Ya con el contrato firmado, las anomal\u00edas no s\u00f3lo continuaron sino que causaron serios da\u00f1os a las finanzas de la \u201cempresa de clase mundial\u201d. De acuerdo con el reporte de la auditor\u00eda, el coordinador t\u00e9cnico II del Fideicomiso (actual coordinador de Proyectos Termoel\u00e9ctricos de la CFE, Ram\u00f3n A Fern\u00e1ndez Vel\u00e1zquez) no inform\u00f3 a los miembros del Comit\u00e9 FAGP con la debida oportunidad de los compromisos contractuales que, en febrero de 2010, la empresa FGG debi\u00f3 entregar a la CFE. Concretamente, los programas de ingenier\u00eda para asegurar que la unidad y equipos auxiliares estaban siendo fabricados y suministrados de acuerdo con el alcance de la propuesta y las especificaciones t\u00e9cnicas de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n
Los auditores indican que FGG Enterprises incumpli\u00f3 con esa entrega, conforme a lo manifiesto en el anexo 6 del contrato. Con esta omisi\u00f3n se desatendieron las Reglas de Operaci\u00f3n del Fideicomiso de Administraci\u00f3n de Gastos Previos que se\u00f1alan que el coordinador t\u00e9cnico II dar\u00e1 aviso al Comit\u00e9 en forma inmediata de cualquier irregularidad que detecten y que permita presumir que cualquier acuerdo del Comit\u00e9 no est\u00e9 siendo observado en la ejecuci\u00f3n de los gastos.<\/p>\n
Esto, indican los contralores, ocasion\u00f3 el pago de los dos primeros entregables por 20 y 12 millones de d\u00f3lares, pese a la falta de cumplimiento del proveedor (es decir, la muebler\u00eda FGG Enterprises).<\/p>\n
Al respecto, el 23 de julio de 2012 \u2013mediante el oficio 7B\/RAFV\/2012, dirigido al titular del \u00c1rea de Auditor\u00eda Interna\u2013 Ram\u00f3n Fern\u00e1ndez Vel\u00e1zquez \u201caclar\u00f3\u201d: \u201cSobre este particular, y de manera espec\u00edfica por lo que hace a la supuesta omisi\u00f3n que me imputa esa \u00e1rea a su digno cargo, le comunico que si bien es cierto que en febrero de 2010 exist\u00eda un \u2018retraso\u2019 en la entrega de la ingenier\u00eda por el proveedor, lo cual no constitu\u00eda una irregularidad que permita presumir que cualquier acuerdo del Comit\u00e9 no est\u00e9 siendo observado en la ejecuci\u00f3n de los gastos ni que en ning\u00fan momento pusiera en peligro al proyecto, tambi\u00e9n lo es que dicho retraso desapareci\u00f3 en el mes de junio de 2010, cuando el proveedor hab\u00eda entregado el ciento por ciento de los programas que esa autoridad indica\u201d.<\/p>\n
La conclusi\u00f3n del informe de auditor\u00eda del \u00d3rgano Interno de Control de la CFE apunta: \u201cEn nuestra opini\u00f3n y de acuerdo con la naturaleza, caracter\u00edsticas y periodo de los aspectos examinados, se concluye que en las \u00e1reas auditadas presentan deficiencias en la supervisi\u00f3n, en los sistemas de control e informaci\u00f3n, as\u00ed como incumplimientos de la normatividad en la materia; en consecuencia, por sus efectos se ha considerado clasificar las observaciones determinadas como de alto riesgo, adem\u00e1s de los impactos que ha tenido en medios de comunicaci\u00f3n el asunto, y el posible da\u00f1o que podr\u00eda ocasionar a la CFE, por lo que se est\u00e1 analizando la gravedad de las irregularidades que pudiesen resultar sancionables al tenor de los dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores P\u00fablicos; en lo sucesivo se deber\u00e1n reforzar las funciones de planeaci\u00f3n, contrataci\u00f3n, ejecuci\u00f3n, administraci\u00f3n de contrato, entrega, cumplimientos respecto a las adquisiciones de bienes, con estricto apego a las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector P\u00fablico, buscando las mejores condiciones para la CFE\u201d.<\/p>\n
Uno de los medios de informaci\u00f3n que ha dado cuenta de este caso es el diario Reforma. En la nota \u201cFacilitan fraude a la CFE y… nada\u201d, del 5 diciembre 2012, la reportera Alejandra L\u00f3pez refiere que Alberto Ramos Elorduy, subdirector de Desarrollo de Proyectos, fue suspendido de su puesto mientras se realizan las investigaciones. Tambi\u00e9n indica que la empresa FGG se constituy\u00f3 en Nevada, Estados Unidos, el 3 de abril de 2009, d\u00edas despu\u00e9s de que se lanzara la licitaci\u00f3n de las turbinas.<\/p>\n
La informaci\u00f3n de la reportera puntualiza otra de las irregularidades de este caso: para recibir las turbinas, FGG ofreci\u00f3 en garant\u00eda a la paraestatal una carta de cr\u00e9dito por 20 millones de d\u00f3lares. Sin embargo, Ramos Elorduy acept\u00f3 que en lugar de la carta de cr\u00e9dito se diera en garant\u00eda una carta prendaria de las turbinas a pesar de que a\u00fan no eran propiedad de FGG.<\/p>\n
\u201cAdicionalmente, el 3 de marzo de 2010, Laris Alan\u00eds, superior jer\u00e1rquico de Ramos, acept\u00f3 que el pago del anticipo a FGG se hiciera en una cuenta del First Caribbean International Bank, ubicado en Islas Turcas y Caicos, un para\u00edso fiscal del Caribe\u201d.<\/p>\n
Ante los evidentes actos de fraude, colusi\u00f3n, soborno y abuso de poder, la CFE debe proceder penalmente y presentar una denuncia ante la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica, en donde el Ministerio P\u00fablico Federal debe integrar la averiguaci\u00f3n previa correspondiente y consignarla ante un juez para castigar a los responsables de este escandaloso fraude perpetrado en los \u00faltimos a\u00f1os del gobierno del panista Felipe Calder\u00f3n Hinojosa.<\/p>\n
Sin embargo, es evidente que este caso de corrupci\u00f3n quedar\u00e1 impune, pues el \u201cPacto por M\u00e9xico\u201d todo lo soporta, tolera y permite antes que se d\u00e9 su disoluci\u00f3n y se alcancen las reformas energ\u00e9tica y fiscal que pretende el gobierno de Enrique Pe\u00f1a Nieto. La injusticia e impunidad como forma de gobierno.<\/p>\n
oficiodepapel@yahoo.com.mx<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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