El abogado chihuahuense Marcos Molina Castro conoci\u00f3 las entra\u00f1as de la corrupci\u00f3n y la impunidad en los gobiernos panistas de Vicente Fox y Felipe Calder\u00f3n. Esta es su historia. La raz\u00f3n, porque fue contralor en la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR) y despu\u00e9s en la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE).Con el t\u00edtulo Nada cambia, el exfuncionario de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica (SFP) escribi\u00f3 un amplio relato de su experiencia al frente de los \u00f3rganos de control de ambas dependencias y de c\u00f3mo se enfrent\u00f3 a presidentes, secretarios de Estado, procuradores y directores de organismos descentralizados cuando \u00e9stos se impon\u00edan para encubrir la corrupci\u00f3n y proteger a funcionarios involucrados.<\/p>\n
Con pruebas documentales y evidencias que acumul\u00f3 en hechos vividos durante 12 a\u00f1os, Molina Castro narra en un extenso trabajo editorial, de 400 p\u00e1ginas, c\u00f3mo los dos sexenios del panismo en el poder s\u00f3lo sirvieron para enriquecer a bur\u00f3cratas y empresarios, mediante la desviaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos, en donde la corrupci\u00f3n y la impunidad fueron los instrumentos m\u00e1s usados del gobierno.<\/p>\n
\u201cMi experiencia en esos cargos y la intervenci\u00f3n directa que tuve en los casos que expongo me permiten opinar, con pleno conocimiento de causa, que en ninguna de las administraciones federales de Acci\u00f3n Nacional, al menos por lo que me toc\u00f3 presenciar y me enter\u00e9 en forma directa, ha existido voluntad pol\u00edtica de combatir la corrupci\u00f3n. La lucha contra \u00e9sta se reduce al manejo publicitario de sus campa\u00f1as pol\u00edticas, pues se tiene como la fuente probada de simpat\u00eda electoral que mayor cantidad de votos produce a sus candidatos, porque en el votante persiste la equivocada convicci\u00f3n de que la corrupci\u00f3n es propia de las administraciones surgidas del Revolucionario Institucional y que es forma eficaz de sancionarla sufragar en su contra\u201d, explica Molina Castro.<\/p>\n
El excontralor en gobiernos panistas cita ejemplos de corrupci\u00f3n que trataremos en distintos momentos en este espacio. En ellos menciona de manera directa a varios involucrados en la negligencia, omisi\u00f3n o participaci\u00f3n directa: Ernesto Zedillo Ponce de Le\u00f3n, Vicente Fox, Felipe Calder\u00f3n, Ram\u00f3n Mu\u00f1oz Guti\u00e9rrez, Francisco Barrio Terrazas, Germ\u00e1n Mart\u00ednez C\u00e1zares, Genaro Garc\u00eda Luna, Alfredo El\u00edas Ayub, Eduardo Romero, Salvador Vega Casillas, generales Rafael Macedo de la Concha y Luis Arturo Oliver Cen, Mariano Herr\u00e1n Salvatti, Gustavo Enrique Madero Mu\u00f1oz, Wilfrido Robledo Madrid, Germ\u00e1n Francisco Gallegos, Antonio Ibarra Nicol\u00edn, Alejandro Ramos Flores, Marco Antonio Huitr\u00f3n Quamatzi, Juli\u00e1n Solares Morales, Francisco Rico Salgado e Hiram Gonz\u00e1lez Saldivar, entre muchos otros.<\/p>\n
En el cap\u00edtulo \u201cAsuntos que provienen del gobierno de Ernesto Zedillo\u201d, el abogado Molina Castro indica que la complacencia con actos de corrupci\u00f3n no s\u00f3lo se manifest\u00f3 respecto a irregularidades cometidas en la administraci\u00f3n de Vicente Fox Quesada, sino que tambi\u00e9n quedaron en la impunidad muchos casos de corrupci\u00f3n sucedidos en la administraci\u00f3n de Ernesto Zedillo y que el PAN se neg\u00f3 a investigar.<\/p>\n
A\u00f1ade: \u201cExpongo los [casos] m\u00e1s sobresalientes por su cuant\u00eda o por sus repercusiones de orden distinto al econ\u00f3mico, pero sobre todo porque desdijeron la pol\u00edtica expiatoria de Acci\u00f3n Nacional, ya que estando en ellos suficientemente comprobada la responsabilidad de los servidores [p\u00fablicos] que los fraguaron, el gobierno que pregon\u00f3 e hizo su bandera pol\u00edtica con la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas, los dej\u00f3 sin castigo\u201d.<\/p>\n
\u00c9sta es la narraci\u00f3n del caso Mobil Search:<\/strong><\/p>\n En 1998, la PGR adquiri\u00f3 de la empresa American Sciense & Engineerin Inc (A&S), en adjudicaci\u00f3n directa, por patente y marca, cinco equipos de inspecci\u00f3n de rayos X para veh\u00edculos y carga montados en camiones Mercedes Benz. Emplear\u00eda dichos equipos en la lucha contra el narcotr\u00e1fico para detectar drogas, armas, explosivos y otras materias prohibidas por ley. El precio por equipo fue de 2.5 millones de d\u00f3lares, por lo que la operaci\u00f3n total ascendi\u00f3 a 12.5 millones de d\u00f3lares (unos 160 millones de pesos).<\/p>\n Al inicio de la operaci\u00f3n de los equipos en 1999, se advirti\u00f3 en su funcionamiento m\u00faltiples deficiencias. Al 28 de julio de ese mismo a\u00f1o, su operatividad promedio era del 38.8 por ciento. El proveedor imput\u00f3 sus m\u00faltiples fallas a la falta de preparaci\u00f3n del personal de la Procuradur\u00eda, y \u00e9sta a A&S por la mala calidad t\u00e9cnica del equipo.<\/p>\n A pesar del p\u00e9simo funcionamiento de los aparatos y del cuantioso gasto presupuestal, en ese mismo a\u00f1o, 1999, la PGR adquiri\u00f3 de la misma empresa otros cinco equipos al mismo costo y sin licitar, es decir, otro gasto de 12.5 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n Para justificar la operaci\u00f3n financiera, los funcionarios responsables de la PGR informaron al Comit\u00e9 de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios que \u201cla operaci\u00f3n de los primeros cinco equipos era adecuada\u201d.<\/p>\n La baja operatividad de los 10 aparatos gener\u00f3 m\u00faltiples conflictos entre la PGR y A&S. El 30 de julio de 2000 realizaron un convenio en donde la empresa privada se obligaba a que en 30 d\u00edas la operatividad se elevara al 85 por ciento (16 horas diarias de funcionamiento), y que de no lograrlo, los reemplazar\u00eda.<\/p>\n Sin embargo, ese \u00edndice de operatividad nunca se alcanz\u00f3, por lo que 1 a\u00f1o despu\u00e9s, en 2001, todos los equipos quedaron fuera de servicio con el cuantioso da\u00f1o patrimonial para la PGR.<\/p>\n En 2001, la PGR tuvo varios desencuentros con el proveedor por adeudos que \u00e9ste todav\u00eda le reclamaba por concepto de mantenimiento, a raz\u00f3n de 25 mil d\u00f3lares mensuales por equipo, es decir, un total de 250 mil d\u00f3lares al mes; a pesar de que los equipos no funcionaron, el monto fue saldado por la Procuradur\u00eda en 2002.<\/p>\n El \u00d3rgano Interno de Control, a cargo de Marcos Molina Castro, determin\u00f3 que esa adquisici\u00f3n encerraba un acto de corrupci\u00f3n o, lo m\u00e1s dif\u00edcil de admitir, un fraude cometido en perjuicio de la PGR, la cual ten\u00eda como titular al general Rafael Macedo de la Concha (quien busca el cargo de titular de la Gendarmer\u00eda Nacional en el gobierno de Enrique Pe\u00f1a Nieto), quien se negaba a rescindir los contratos, exigir la devoluci\u00f3n del dinero y menos proceder penalmente contra los responsables.<\/p>\n Ante esa actitud omisa y negligente del procurador Macedo de la Concha, Molina Castro decidi\u00f3 iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa 587\/2001, en contra de Hiram Gonz\u00e1lez Saldivar y el general Luis Arturo Oliver Cen, actual oficial mayor de la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional y exjefe del Estado Mayor Presidencial.<\/p>\n Con base en la investigaci\u00f3n que practic\u00f3 la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n, Molina Castro les imput\u00f3 como funcionarios de la PGR la falta de supervisi\u00f3n en el funcionamiento del equipo y su responsabilidad por no iniciar las gestiones pertinentes para rescindir el contrato mediante el cual se adquirieron los aparatos.<\/p>\n Otro procedimiento, el 594\/2001, derivado de la auditor\u00eda 22\/ 2001, por un monto de 12.5 millones de d\u00f3lares, en contra de Hiram Gonz\u00e1lez Saldivar, Mariano Francisco Herr\u00e1n Salvatti y Luis Arturo Oliver Cen, por la segunda compra por otros 12.5 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n El contralor descubri\u00f3 tambi\u00e9n que la empresa A&S no exist\u00eda comercialmente y que su activo se reduc\u00eda a una bodega arrendada en el lugar que se\u00f1al\u00f3 como domicilio y los 10 equipos vendidos a la PGR como de \u00faltima tecnolog\u00eda eran los \u00fanicos que hab\u00eda \u201cproducido\u201d. Es decir, un fraude redondo.<\/p>\n Adicionalmente, Molina Castro recomend\u00f3 a la Direcci\u00f3n General de lo Contencioso y Consultivo, dependiente de la Subprocuradur\u00eda Jur\u00eddica y de Asuntos Internacionales de la PGR, rescindir administrativa el contrato y exigir la responsabilidad penal, pues con la adquisici\u00f3n de dichos equipos se defraud\u00f3 a la PGR.<\/p>\n Las irregularidades: <\/strong><\/p>\n 1. Por su cuant\u00eda, 5 millones de d\u00f3lares, la adquisici\u00f3n de los equipos debi\u00f3 licitarse.<\/p>\n 2. La patente y marca del proveedor result\u00f3 inexistente.<\/p>\n 3. La compra se hizo sin realizar las pruebas t\u00e9cnicas que verificaran su operatividad.<\/p>\n 4. El pago de hizo de contado y se omiti\u00f3 exigir la garant\u00eda de su funcionamiento.<\/p>\n Los funcionarios de la PGR que intervinieron en la operaci\u00f3n se defendieron al afirmar que realizaron la adquisici\u00f3n bajo presiones del gobierno de Estados Unidos, el cual dicen que exigi\u00f3 esa compra a M\u00e9xico para que adquiriera los equipos y as\u00ed justificar que colaboraba en la lucha contra el tr\u00e1fico de drogas. Ante la riesgo de que negara la certificaci\u00f3n a M\u00e9xico, el gobierno encabezado por Vicente Fox renov\u00f3 los contratos.<\/p>\n Se instaur\u00f3 el expediente administrativo 588\/2001, fincado en la auditor\u00eda 022\/2001, que se practic\u00f3 a la Fiscal\u00eda Especializada en la Atenci\u00f3n de Delitos contra la Salud (FEADS), para determinar el manejo de los recursos humanos, financieros y materiales que ten\u00eda asignados en el a\u00f1o 2000, y se determinaron 37 observaciones que reflejaban un posible da\u00f1o patrimonial por 60 millones de pesos y 2.7 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n Dice el excontralor Molina Castro: \u201cNunca hubo voluntad en la PGR de investigar y sancionar estas irregularidades de Mobil Search. Siempre se mostr\u00f3 flexibilidad frente a las desmesuradas exigencias de A&S, cuyos representantes, no obstante admitir la falta de operatividad de los equipos, impuso condiciones de pago por mantenimiento, el cual nunca prest\u00f3. En reuni\u00f3n con el entonces subsecretario de Auditor\u00eda de la Gesti\u00f3n de la SFP, Alejandro Torres Palmer, \u00e9ste orden\u00f3 cubrir el adeudo a la empresa privada\u201d.<\/p>\n Para que la PGR no resintiera el quebranto patrimonial, los funcionarios involucrados en la adquisici\u00f3n propusieron que los equipos fueran donados a la Administraci\u00f3n General de Aduanas, y a pesar de que estos dejaron de funcionar, se utilizaron en aeropuertos y puentes fronterizos para simular el combate al tr\u00e1fico de drogas.<\/p>\n \u201cLos equipos fueron instalados en 10 punto carreteros (Precos), y aunque no funcionaban, durante a\u00f1os simularon su operatividad, lo que confirma a cabalidad el nulo control que la Procuradur\u00eda ejerc\u00eda en materia de narcotr\u00e1fico\u201d, sentencia el excontralor Molina Castro.<\/p>\n Ni el director general de lo Contencioso, Rub\u00e9n P\u00e9rez S\u00e1nchez, ni su jefes los subprocuradores Antonio Ibarra Nicol\u00edn primero y despu\u00e9s Alejandro Ramos Flores, rescindieron los contratos a la empresa A&S ni tampoco exigieron su responsabilidad contractual y penal, no obstante los m\u00faltiples requerimientos del \u00d3rgano Interno de Control.<\/p>\n El entonces subsecretario de Normatividad de la Funci\u00f3n P\u00fablica, Eduardo Romero Ramos, opin\u00f3 que no hab\u00eda ninguna responsabilidad del extitular de la FEADS, Mariano Herr\u00e1n Salvatti, bajo el argumento de que \u201cning\u00fan funcionario debe responder de las fallas o mala calidad de los bienes de adquieran en su gesti\u00f3n, consider\u00e1ndolas eventualidades que rebasan los l\u00edmites de su responsabilidad administrativa\u201d.<\/p>\n El final de esta larga historia es que el chihuahuense Eduardo Romero Ramos, con autorizaci\u00f3n del presidente Vicente Fox, determin\u00f3 absolver a todos los implicados.<\/p>\n oficiodepapel@yahoo.com.mx<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Corrupci\u00f3n e impunidad del PAN
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