La auditor\u00eda a la Estela de Luz<\/strong><\/p>\nLos m\u00e1s de 1 mil millones de pesos que cost\u00f3 el monumento Estela de Luz, que servir\u00eda con sus 1 mil 704 placas de cuarzo y acero para celebrar el bicentenario de la Independencia de M\u00e9xico \u2013programada para el 15 de septiembre, pero de 2010\u2013 ten\u00eda, adem\u00e1s del retraso de la obra, un presupuesto inicial no mayor a los 400 millones; monto que servir\u00eda para construir la torre superior a los 100 metros de altura en los terrenos del Bosque de Chapultepec.<\/p>\n
Los responsables del festejo bicentenario fueron, adem\u00e1s de Felipe Calder\u00f3n, su entonces secretario de Educaci\u00f3n P\u00fablica, el ya fallecido Alonso Lujambio, y la otrora presidenta del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Consuelo S\u00e1izar, quienes aprobaron el proyecto de la torre Estela de Luz y fueron los encargados de la costosa obra.<\/p>\n
De acuerdo con el informe de la ASF, la empresa III Servicios, SA de CV, debi\u00f3 cumplir con la apertura, control y seguimiento de la bit\u00e1cora electr\u00f3nica y verificar que se contara con la autorizaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica. La Auditor\u00eda pidi\u00f3 la documentaci\u00f3n justificativa y comprobatoria de 276 millones 77 mil 200 pesos en 118 conceptos de obra que est\u00e1n contemplados dentro del cat\u00e1logo original, y que son considerados como volumetr\u00eda adicional, los cuales deber\u00edan pagarse con los precios unitarios del contrato. Lo mismo sucedi\u00f3 con 1 mill\u00f3n 715 mil 800 pesos por concepto de rendimientos financieros generados por los anticipos pagados.<\/p>\n
De acuerdo con la ASF, la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica debi\u00f3 realizar las investigaciones correspondientes, lo cual nunca hizo porque siempre sirvi\u00f3 para proteger las corruptelas del gobierno en turno, como tampoco inici\u00f3 los procedimientos administrativos por actos u omisiones de los servidores p\u00fablicos que integraron el Comit\u00e9 T\u00e9cnico del Fideicomiso Bicentenario y que en su gesti\u00f3n autorizaron la formalizaci\u00f3n de convenios mediante dict\u00e1menes que no contaron con elementos t\u00e9cnicos que acreditaran su procedencia, pues los argumentos utilizados para autorizar el segundo y tercer convenios modificatorios son b\u00e1sicamente los mismos a los del primer convenio, y por lo tanto, no acreditaron las modificaciones realizadas en las partidas, conceptos y vol\u00famenes de obra, adem\u00e1s de que no contienen los an\u00e1lisis y c\u00e1lculos de los nuevos conceptos, vol\u00famenes e importes considerados en dicho cat\u00e1logo.<\/p>\n
La Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n pidi\u00f3 al \u00d3rgano Interno de Control en el Banco Nacional del Ej\u00e9rcito, Fuerza A\u00e9rea y Armada que realice las investigaciones e inicie el procedimiento administrativo por los actos u omisiones de los servidores p\u00fablicos que en su gesti\u00f3n no verificaron el estricto cumplimiento del contrato de Fonatur Constructora, SA de CV. Entre las muchas irregularidades, la Auditor\u00eda destaca que no hubo los elementos que permitieran a los licitantes elaborar sus propuestas sobre las condiciones reales de la cantidad de acero en las columnas, debido a que en las juntas de aclaraciones se definieron sus espesores de 3 hasta 7\/8 de pulgada, el di\u00e1metro de 0.91 metros y el tipo de acero inoxidable S32101, y que no sustentaron las modificaciones realizadas en el cat\u00e1logo de conceptos que utiliz\u00f3 en el procedimiento de la invitaci\u00f3n a cuando menos tres personas para la ejecuci\u00f3n de los trabajos.<\/p>\n
Los funcionarios responsables de la obra Estela de Luz tampoco realizaron correctamente la evaluaci\u00f3n cualitativa de la propuesta ganadora de la invitaci\u00f3n a cuando menos tres personas, y omitieron presentar al Instituto Nacional de Estudios Hist\u00f3ricos de las Revoluciones de M\u00e9xico las estimaciones de los trabajos ejecutados en el ejercicio presupuestal de 2010.<\/p>\n
Otra de las anomal\u00edas en la obra es la autorizaci\u00f3n de la cancelaci\u00f3n de la partida de obsidiana incluida en el proyecto sin respetar el concepto arquitect\u00f3nico que result\u00f3 ganador de un concurso nacional. Lo ama\u00f1ado del proyecto se confirma cuando los funcionarios responsables entregaron de manera parcial la informaci\u00f3n y documentaci\u00f3n solicitada, al proporcionar \u00fanicamente las matrices de precios unitarios, sin los b\u00e1sicos, insumos, cuadrillas de trabajo, costos horarios, c\u00e1lculo de rendimientos, cotizaciones, facturas, notas de bit\u00e1cora y minutas que acrediten su procedencia y autorizaci\u00f3n en el convenio modificatorio.<\/p>\n
Ante las diversas irregularidades encontradas, la ASF consider\u00f3 que las recuperaciones probables pueden ascender a 277 millones 793 mil pesos. De las 12 observaciones hechas a la obra, s\u00f3lo fue solventada una, mientras que las 11 restantes motivaron una recomendaci\u00f3n, dos solicitudes de aclaraci\u00f3n y nueve promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria a los funcionarios involucrados.<\/p>\n
La Auditor\u00eda consider\u00f3 que el Instituto Nacional de Estudios Hist\u00f3ricos de las Revoluciones de M\u00e9xico, Fideicomiso del Bicentenario y I.I.I. Servicios, S.A. de C.V., no cumplieron con las disposiciones normativas aplicables, los cuales deben ser investigados por los fiscales de la PGR y responsabilizarlos como operadores del fraude ordenado desde Los Pinos y desde la SEP.<\/p>\n
Dicho Instituto no acredit\u00f3 los criterios en que se fund\u00f3 para proponer la contrataci\u00f3n directa de la empresa I.I.I. Servicios, S.A, adem\u00e1s de que \u00e9sta omiti\u00f3 revisar y definir el cat\u00e1logo de conceptos que sirvi\u00f3 de base para que los licitantes prepararan sus propuestas, al considerar unidades de medida y volumetr\u00edas imprecisas, y evalu\u00f3 incorrectamente la propuesta ganadora para la ejecuci\u00f3n de los trabajos, en virtud de que hubo deficiencias e inconsistencias; se autorizaron convenios modificatorios sin considerar que algunos de los argumentos vertidos en los dict\u00e1menes
\nt\u00e9cnicos que soportaron su autorizaci\u00f3n son b\u00e1sicamente los mismos, como el estudio de t\u00fanel de viento y de mec\u00e1nica de suelos, el di\u00e1metro, altura, espesores, el tipo de acero inoxidable de las columnas y el cambio de especificaci\u00f3n del tipo de cuarzo de la estela de luz. Adem\u00e1s, se incluyeron conceptos de obra adicional en los convenios que estaban incluidos en el cat\u00e1logo original, por lo que se deben pagar con los precios unitarios
\ndel contrato.<\/p>\n
Tampoco se verific\u00f3 que la empresa Fonatur Constructora, S.A. de C.V., cumpliera sus funciones de supervisi\u00f3n y de control de la obra, debido a que no se alcanzaron las metas previstas conforme a los programas autorizados.<\/p>\n
Fideicomiso del Bicentenario<\/strong><\/p>\nPara fiscalizar la gesti\u00f3n financiera que compruebe el presupuesto asignado al Fideicomiso del Bicentenario, la ASF revis\u00f3 el gasto de 2 mil 303.2 millones de pesos, de los cuales audit\u00f3 mil 687.8 millones que corresponden a m\u00e1s del 70 por ciento.<\/p>\n
En la revisi\u00f3n de las cuentas p\u00fablicas 2008 y 2009, la Auditor\u00eda encontr\u00f3 diversas irregularidades en la operaci\u00f3n del Fideicomiso, pues al cierre de cada ejercicio se le aportaron recursos sin justificar su necesidad, bajo el criterio de la confidencialidad del secreto fiduciario permite el abuso y el desv\u00edo de recursos p\u00fablicos. Por ejemplo hubo incumplimientos a la Ley en los procesos de adjudicaciones y subcontrataci\u00f3n; se formalizaron contratos sin establecer caracter\u00edsticas espec\u00edficas de bienes o servicios; en 2009 se efectuaron erogaciones injustificadas por los festejos relacionados con la Independencia de M\u00e9xico y de la Revoluci\u00f3n Mexicana; se erogaron recursos por conceptos que se consideraron innecesarios y que no se ajustaron a los criterios de austeridad.<\/p>\n
La ASF determin\u00f3 que el Instituto Nacional de Estudios Hist\u00f3ricos de las Revoluciones de M\u00e9xico, en su calidad de coordinador ejecutivo de los trabajos de las conmemoraciones a realizarse en 2010, el Banco Nacional del Ej\u00e9rcito, Fuerza A\u00e9rea y Armada y las dem\u00e1s \u00e1reas involucradas en las operaciones revisadas, no cumplieron con las disposiciones normativas aplicables a la gesti\u00f3n financiera del Fideicomiso del Bicentenario.<\/p>\n
Un a\u00f1o despu\u00e9s, la conclusi\u00f3n de la ASF es que el gobierno de Calder\u00f3n pag\u00f3 un sobreprecio por el acero utilizado en la estructura, lo que caus\u00f3 un da\u00f1o al erario por 248 millones 900 mil pesos, los cuales se suman a los 150 millones 300 mil por diversas irregularidades administrativas.<\/p>\n
oficiodepapel@yahoo.com.mx<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Estela de corrupci\u00f3n de Calder\u00f3n
\nASF presenta denuncia ante PGR
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