Como cada sexenio ocurre, la llamada \u201calta burocracia\u201d ser\u00e1 renovada en su totalidad. Sobre todo ahora cuando el cambio de gobierno implica la alternancia con un partido distinto en el poder. De tal manera que los panistas no s\u00f3lo quedar\u00e1n desempleados, sino que por primera vez podr\u00e1n ser\u00e1n sometidos a una verdadera rendici\u00f3n de cuentas ante \u00f3rganos de control y justicia manejados por un partido opositor, es decir el del PRI.Despachos de abogados ya se frotan las manos por los jugosos contratos que cobrar\u00e1n a exbur\u00f3cratas que ser\u00e1n llevados a juicio por sus p\u00e9simas administraciones y el consabido delito de peculado (desv\u00edo de recursos p\u00fablicos). Despachos de contadores y administradores tambi\u00e9n son buscados para ordenar cuentas p\u00fablicas mal hechas y corregir n\u00fameros que exhiben a servidores p\u00fablicos en desgracia.<\/p>\n
A esa \u201calta burocracia\u201d del gobierno federal le lleg\u00f3 la hora de rendir cuentas y de separarse del cargo para permitir que el equipo priista de Enrique Pe\u00f1a Nieto asuma la responsabilidad. Los cambios de funcionarios iniciaron desde el primero de diciembre, con la llegada del nuevo mandatario, pero son tantos los nombramientos en la burocracia que \u00e9stos continuar\u00e1n a\u00fan entre enero y junio del pr\u00f3ximo a\u00f1o. Por lo pronto, miles de empleados federales tambi\u00e9n quedar\u00e1n desempleados.<\/p>\n
De acuerdo con la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, las causas de separaci\u00f3n del servicio p\u00fablico s\u00f3lo pueden ocurrir por renuncia, defunci\u00f3n, sentencia que implique privaci\u00f3n de libertad, incumplimiento de las obligaciones que la Ley le asigna, por hacerse acreedor a sanciones establecidas en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores P\u00fablicos que impliquen separaci\u00f3n del servicio o reincidencia, por no aprobar en dos ocasiones la capacitaci\u00f3n obligatoria o su segunda evaluaci\u00f3n de desempe\u00f1o y, finalmente, cuando el resultado de su evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o sea deficiente, por lo que no contempla la separaci\u00f3n por cambios administrativos. Hasta aqu\u00ed estar\u00edan amparados los trabajadores contratados por el servicio profesional de carrera.<\/p>\n
Esto aplica desde directores generales, directores generales adjuntos, directores de \u00e1rea, subdirectores, jefes de departamento y enlaces, pero los que est\u00e1n fuera del Servicio Profesional de Carrera, los de la \u00abalta burocracia\u00bb, como son los jefes de unidad, subsecretarios, secretarios y personal de gabinete de apoyo y de libre designaci\u00f3n, tendr\u00e1n que salir.<\/p>\n
Sin embargo, como parte de las reformas estructurales propuestas por Pe\u00f1a Nieto, hace varias semanas el Senado de la Rep\u00fablica aprob\u00f3 en las comisiones de Gobernaci\u00f3n y Estudios Legislativos una reforma que modifica dicho Servicio Profesional de Carrera de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, mediante la cual el actual gobierno podr\u00e1 despedir a poco m\u00e1s de 4 mil funcionarios que ocupan cargos de director general y director adjunto.<\/p>\n
De acuerdo con esta Ley, se garantiza la estabilidad y permanencia de los servidores p\u00fablicos en sus puestos y, en caso de ser despedidos injustificadamente, tendr\u00edan que se indemnizados en t\u00e9rminos de ley, as\u00ed como los aspirantes al servicio p\u00fablico federal deber\u00e1n concursar las plazas vacantes para ingresar a la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, debiendo cubrir los perfiles y participar en los concursos, tal y como lo estipula la Ley.<\/p>\n
Si los priistas pretenden solicitar renuncias \u201cvoluntarias\u201d, deber\u00e1n cubrir la indemnizaci\u00f3n respectiva, con su consecuentes demandas, lo que ocasionar\u00eda, por un lado, el congelamiento de plazas en proceso de demanda y, por el otro, una gran erogaci\u00f3n de recursos por concepto de liquidaciones, lo cual seguramente no se ha contemplado en el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n 2013.<\/p>\n
En tanto no se modifique o elimine la Ley del Servicio Profesional de Carrera, su continuidad es permanente y el nuevo gobierno habr\u00eda \u201crecuperado\u201d s\u00f3lo 4 mil plazas de mandos medios, lo que implica una combinaci\u00f3n de empleados militantes del Partido Acci\u00f3n Nacional, de la administraci\u00f3n anterior, y los del \u201cnuevo\u201d PRI. Esto pronostica una guerra interna por el control de la informaci\u00f3n.<\/p>\n
A pesar de estos inconvenientes, la \u201calta burocracia\u201d espera no ver afectada la operaci\u00f3n del nuevo gobierno federal, aunque seguramente esta transici\u00f3n ser\u00e1 diferente y, por primera vez, se probar\u00e1 si funciona o no la Ley del Servicio Profesional de Carrera.<\/p>\n
\u00bfC\u00f3mo funciona el Servicio Profesional de Carrera? <\/strong><\/p>\n Las plazas vacantes en el gobierno federal se convocan p\u00fablicamente (se registran en promedio 300 aspirantes por plaza) y su evaluaci\u00f3n consiste en aprobar entre 4 \u00f3 6 ex\u00e1menes; una revisi\u00f3n del curr\u00edculum vitae y los m\u00e9ritos acad\u00e9micos y profesionales; despu\u00e9s, un comit\u00e9 de selecci\u00f3n realiza las entrevistas con los interesados en pertenecer a la burocracia y se determina al ganador de dicha plaza. Al resultar seleccionado, recibe un nombramiento de servidor p\u00fablico de carrera y, te\u00f3ricamente, nunca m\u00e1s perder\u00e1 la plaza, salvo las excepciones explicadas.<\/p>\n La impunidad <\/strong><\/p>\n Aquel esc\u00e1ndalo de fraudes fiscales y financieros que involucr\u00f3 a gobernadores priistas, hijos de presidentes y de secretarios de Estado, pol\u00edticos y despachos de abogados y contadores p\u00fablicos contin\u00faa. Fuentes que han seguido este proceso desde 2010, cuando se conocieron las primeras informaciones del caso, aseguran que hay m\u00e1s de 20 averiguaciones previas abiertas en contra de los exgobernadores Ulises Ruiz, de Oaxaca; Mario Mar\u00edn, de Puebla, y Pablo Salazar, de Chiapas, quienes habr\u00edan contratado los servicios del contador oaxaque\u00f1o Sergio Castro L\u00f3pez y sus socios del despacho \u00c1lvarez Puga y Asociados.<\/p>\n Lo interesante de este viejo asunto de corrupci\u00f3n, abuso de poder, desv\u00edo de recursos p\u00fablicos y evasi\u00f3n fiscal, que por m\u00e1s que han tratado las autoridades hacendarias de M\u00e9xico y de Estados Unidos de cuadrarlo sigue empantanado, debido a que entre los principales operadores se encuentran hijos de \u201cnotables\u201d pol\u00edticos y servidores p\u00fablicos, como Santiago Creel, Ernesto Zedillo, Emilio Gamboa, Alejandro Murat, Fidel Herrera y hasta el extenista Oliver Fern\u00e1ndez.<\/p>\n De acuerdo con las indagatorias abiertas en diversos procesos penales, se trata de excedentes de aportaciones federales que fueron desviadas de gobiernos estatales, es decir que no aparecen en los libros contables de gobierno, y fueron a parar a manos de prestanombres y empresas fantasmas y de outsorcing creadas por Sergio Castro y \u00c1lvarez Puga. De esta forma trataron de que dichas operaciones nunca ser\u00edan rastreadas, pero el gobierno federal las descubri\u00f3 y abri\u00f3 procesos penales por los delitos de peculado, lavado de dinero, malversaci\u00f3n de fondos p\u00fablicos, evasi\u00f3n fiscal y fraude financiero.<\/p>\n El caso ha sido tan escandaloso y tan meticulosamente cuidado, que se ha descubierto que fue la Consultor\u00eda de Inteligencia en Direcci\u00f3n de Negocios, del contador Castro L\u00f3pez, la que habr\u00eda blanqueado fondos sustra\u00eddos, por ejemplo, del gobierno de Oaxaca cuando el cacique priista Ulises Ruiz ah\u00ed despachaba. Se asegura que los recursos sustra\u00eddos superan los 16 mil 500 millones de pesos, s\u00f3lo en Oaxaca, pues otro tanto corresponder\u00eda a Puebla, con Pablo Mar\u00edn a la cabeza y Chiapas, en donde Pablo Salazar ya estuvo en prisi\u00f3n.<\/p>\n Las pesquisas han sido seguidas por la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, el Servicio de Administraci\u00f3n Tributario y la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica, adem\u00e1s de su contraparte de Estados Unidos. Las autoridades fiscales y judiciales de M\u00e9xico realizaron operativos en siete estados de la Rep\u00fablica en donde se cree se utiliz\u00f3 la misma mec\u00e1nica de fraude.<\/p>\n El trabajo de Sergio Castro y \u00c1lvarez Puga era borrar cualquier evidencia de del desv\u00edo de recursos p\u00fablicos que terminaron en manos de particulares y sociedades financieras, quienes los invirtieron en la compra de bienes inmuebles en varios pa\u00edses y para lo cual utilizaron prestanombres.<\/p>\n Varias de las investigaciones echas en contra del contador Sergio Castro han revelado que las sociedades fantasmas utilizadas para el lavado de dinero y la instrumentaci\u00f3n del esquema outsourcing conducen a la Casa de Bolsa Vector S.A., en donde por ejemplo el exgobernador Mario Mar\u00edn tenia un asiento en el Consejo a trav\u00e9s de su secretario de finanzas.<\/p>\n Incluso una de las agencias internacionales calificadoras que evaluaba la capacidad crediticia de Oaxaca, Standard and Poor\u00b4s, descubri\u00f3 que Vector ten\u00eda elevados ingresos y que crec\u00eda de manera injustificada a pesar de que no aumentaba su cartera de clientes, seg\u00fan datos revelados por la prensa local.<\/p>\n Desde 2010, investigadores del SAT, PGR, IMSS, Infonavit y la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica realizaron cateos y revisiones en las oficinas del contador Castro en Oaxaca, Puebla, Chiapas, Nuevo Le\u00f3n y Distrito Federal, en donde encontraron suficiente informaci\u00f3n que a\u00fan sigue en proceso de indagatoria.<\/p>\n En Oaxaca, los excendentes de aportaciones federales que desv\u00edo el extitular del Poder Ejecutivo local no aparecieron en la contabilidad gubernamental, y se determin\u00f3 que los recursos fueron a parar a empresas fantasmas abiertas con prestanombres. El riesgo ahora es que con la llegada del PRI al poder, esta investigaci\u00f3n que apunta a destacados priistas, exgobernadores y expresidentes, queden inconclusas y sin sanci\u00f3n alguna.<\/p>\n oficiodepapel@yahoo.com.mx<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u2022 El Servicio Profesional de Carrera
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