{"id":479,"date":"2011-11-28T01:36:37","date_gmt":"2011-11-28T05:36:37","guid":{"rendered":"http:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/?p=479"},"modified":"2011-11-28T01:36:37","modified_gmt":"2011-11-28T05:36:37","slug":"lunes-28-de-noviembre-de-2011","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/2011\/11\/28\/lunes-28-de-noviembre-de-2011\/","title":{"rendered":"Lunes 28 de noviembre de 2011"},"content":{"rendered":"

La presi\u00f3n sobre Felipe Calder\u00f3n va en aumento. Su capacidad de maniobra pol\u00edtica se agota sin importar que a\u00fan le reste un a\u00f1o como ocupante de Los Pinos. Sus contrapesos se hacen sentir en todos los terrenos: en el Congreso, la oposici\u00f3n lo obliga a modificar sus propuestas de reformas de ley y reprueba abiertamente su gesti\u00f3n; los partidos pol\u00edticos lo critican y lo acusan de autoritario y generador de la violencia; en su partido, el PAN, los precandidatos no le hacen caso y se niegan a declinar a favor de su consentido Ernesto Cordero. Por si faltara algo, en el propio gabinete se gesta una rebeli\u00f3n en apoyo del l\u00edder nacional del PRI, para impedir que enfrente a la justicia por corrupci\u00f3n y desv\u00edo de recursos p\u00fablicos en Coahuila.<\/span><\/p>\n

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En medio de esta crisis pol\u00edtica en el gobierno, la credibilidad y la confianza en la presidencia de la Rep\u00fablica se ha perdido, y esto junto con la traici\u00f3n de algunos servidores p\u00fablicos impide que prospere la acusaci\u00f3n en contra del priista Humberto Moreira, a pesar de las pruebas s\u00f3lidas que hay en su contra. Y es este esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n priista, calificado como el coahuilazo, el que marcar\u00e1 la contienda electoral presidencial de 2012.<\/span><\/p>\n

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La Secretar\u00eda de Hacienda y la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica cuentan con suficientes evidencias del monumental fraude que llev\u00f3 a endeudar a Coahuila cuando Humberto Moreira se desempe\u00f1aba como gobernador, cuyo monto alcanza los 34 mil millones de pesos. Ante ello, el priismo nacional se ha volcado en apoyo a su l\u00edder y hasta el mismo precandidato Enrique Pe\u00f1a Nieto se ha pronunciado para impedir que el profesor Moreira enfrente a la justicia como cualquier ciudadano. <\/span><\/p>\n

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Hasta ahora suman cinco expedientes acumulados en el Ministerio P\u00fablico Federal que involucran a Humberto Moreira en el cuantioso fraude, pero en la PGR, en Hacienda y en la Procuradur\u00eda Fiscal de la Federaci\u00f3n hay funcionarios que operan a favor del dirigente priista para evitar que sea llevado a juicio. Algunos de esos bur\u00f3cratas corruptos esperan beneficios posteriores si Pe\u00f1a Nieto asume la Presidencia y otros, por temor a represalias futuras, tampoco est\u00e1n dispuestos a enfrentarse a la maquinaria priista en el siguiente sexenio.<\/span><\/p>\n

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El mismo Moreira considera que nadie atrever\u00e1 a consignarlo ante un juez federal y mucho menos que alg\u00fan impartidor de justicia se aventure a sentenciarlo y declararlo culpable. Nos cuentan que algunos funcionarios del gabinete de Felipe Calder\u00f3n han enviado mensajes de apoyo al l\u00edder nacional del PRI, con la promesa de que ellos har\u00e1n hasta lo imposible para evitar que enfrente a la justicia. <\/span><\/p>\n

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Presi\u00f3n, miedo y oportunismo de bur\u00f3cratas es lo que marca esta investigaci\u00f3n de fraude y abuso de poder en contra del exgobernador coahuilense, quien conf\u00eda en librar la c\u00e1rcel y mantenerse al frente del PRI hasta pasadas las elecciones presidenciales.<\/span><\/p>\n

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En Los Pinos y en el PAN las cosas no son menos complicadas. Es el propio secretario particular del presidente, Roberto Gil Zuarth, quien por instrucciones de Calder\u00f3n se ocupa personalmente del proceso que se sigue a Humberto Moreira en la PGR y, por todos los medios, busca sentar en el banquillo de los acusados al principal responsable del escandaloso desv\u00edo de recursos bancarios con cargo al erario p\u00fablico de Coahuila. Para lograrlo, tendr\u00edan que hacer a un lado a varios funcionarios del gabinete que se han dedicado a bloquear y entorpecer la investigaci\u00f3n. Se trata de algunos priistas infiltrados en el gobierno y otros han sido coptados con la promesa de mantenerlos en la burocracia cuando el PRI vuelva a la Presidencia.<\/span><\/p>\n

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En el PAN tambi\u00e9n est\u00e1n hechos bolas. Por un lado el candidato oficial, Ernesto Cordero, se niega a declinar y ceder la candidatura a Josefina V\u00e1zquez Mota, quien encabeza las encuestas internas. Calder\u00f3n, sin fuerza y un poder disminuido, ha tenido que hacerse a un lado para que el Consejo de ese partido pol\u00edtico de derecha sea el responsable de nombrar al candidato, de tal manera que Josefina ser\u00e1 designada. De Santiago Creel ni hablar, toda su vida ha sido un aspirante perdedor, por eso ni ahora ni nunca tendr\u00e1 alguna posibilidad pol\u00edtica. Pero sea una u otro el nominado, ya se prev\u00e9 que el PAN pase a ser la tercera fuerza pol\u00edtica del pa\u00eds, por abajo de la \u201cizquierda\u201d y del PRI.<\/span><\/p>\n

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Sobre el coahuilazo, el proceso dar\u00e1 un giro en los pr\u00f3ximos d\u00edas. De Los Pinos sali\u00f3 la instrucci\u00f3n de perseguir a los empresarios que supuestamente realizaron las obras p\u00fablicas que costaron una millonada, seg\u00fan las facturas que ha presentado el gobierno de ese estado como justificante del gasto de la deuda contra\u00edda y que alcanza los 34 mil millones de pesos. Es ah\u00ed en donde Calder\u00f3n planea apretar para obligar a esos empresarios a confesar c\u00f3mo expidieron facturas abultadas para el desv\u00edo de recursos p\u00fablicos, pues las obras echas en esa entidad en la gesti\u00f3n de Moreira no pueden justificar el enorme gasto. De lograrlo, el Ministerio P\u00fablico Federal tendr\u00e1 a una decena de empresarios dispuestos a declarar en contra de Moreira a cambio de inmunidad.<\/span><\/p>\n

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Lo que s\u00ed es seguro, es que este caso de corrupci\u00f3n y abuso de poder pol\u00edtico enmarcar\u00e1 el proceso electoral presidencial de 2012, y enfrentar\u00e1 al PRI y el PAN en una de las batallas legales y pol\u00edticas m\u00e1s cruentas de que se tenga memoria. Aunque, como lo han hecho en el pasado, podr\u00edan simplemente negociar y todos los involucrados quedar impunes, al fin de cuentas s\u00f3lo se trata de miles de millones de dinero p\u00fablico y de la desgastada silla presidencial.<\/span><\/p>\n

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Impunidad de contratistas<\/span><\/strong><\/p>\n

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La maquinaria de la corrupci\u00f3n gubernamental opera eficazmente. Los empresarios y funcionarios que apuestan hasta su libertad para defraudar al gobierno y robar dinero p\u00fablico, tienen muy calculado el costo que ello significa. Para que un empresario corrupto enfrente a la justicia, primero tienen que ser denunciado, lo cual es poco probable porque su red de complicidad incluye a los funcionarios responsables de otorgar los contratos; despu\u00e9s, si por alguna raz\u00f3n alguien lo acusa penalmente, tienen la posibilidad de corromper con costosos despachos de abogados a las autoridades judiciales, y si acaso la justicia llega a funcionar, algo muy poco probable, aun en la c\u00e1rcel los empresarios corruptos podr\u00e1n disfrutar del dinero obtenido ilegalmente y, en pocos a\u00f1os, recuperar su libertad.<\/span><\/p>\n

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Un ejemplo de lo anterior se describe en el reportaje de la reportera Mayela S\u00e1nchez y publicado en la revista Contral\u00ednea, en donde se informa de c\u00f3mo en el gobierno de Felipe Calder\u00f3n el Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria ha recaudado menos del 7 por ciento de las multas impuestas a contratistas y proveedores del gobierno federal, que suman m\u00e1s de 369 millones de pesos. <\/span><\/p>\n

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Lo que sucede es que las lagunas en el marco legal y los artificios de las empresas infractoras para eludir el cumplimiento de las sanciones explican el bajo porcentaje de pago, aduce la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, lo que se traduce en el peor problema de este pa\u00eds: la impunidad.<\/span><\/p>\n

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Explica la investigaci\u00f3n period\u00edstica que en los primeros 51 meses de la administraci\u00f3n calderonista el SAT recaud\u00f3 menos de 7 centavos de cada peso impuesto como sanci\u00f3n a las empresas y proveedores que incumplieron contratos p\u00fablicos. El riesgo entonces es m\u00ednimo y las ganancias cuantiosas.<\/span><\/p>\n

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De acuerdo con datos del \u00f3rgano tributario, entre el 1 de diciembre de 2006 y febrero de 2011, las sanciones econ\u00f3micas a contratistas y proveedores del gobierno federal alcanzaron los 369 millones 788 mil 690 pesos. Pero de esa millonaria bolsa, hasta febrero pasado se hab\u00edan solventado 24 millones 942 mil 581 pesos, es decir, el 6.7 por ciento. De este modo, la suma de las multas adeudadas en cuatro a\u00f1os alcanza los 344 millones 846 mil pesos. Situaci\u00f3n similar se registra al incluir los datos del SAT disponibles desde 2000: de 731 millones 740 mil pesos en sanciones, hasta febrero pasado s\u00f3lo se hab\u00edan retribuido 68 millones 940 mil pesos (9.4 por ciento). \u00bfPor qu\u00e9 no defraudar entonces al gobierno?<\/span><\/p>\n

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Los casos concluidos por el SAT \u2013en lo que va del sexenio\u2013 son apenas 319 de los cerca de 2 mil que registra. Y no todos ellos terminaron con el pago de la multa correspondiente: nueve se resolvieron por compensaci\u00f3n y cuatro m\u00e1s por adjudicaciones a favor del fisco federal.<\/span><\/p>\n

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Entre \u00e9stos se encuentra el de la empresa Ingenieros Civiles Asociados, SA de CV, del empresario Bernardo Quintana Isaac. Su penalizaci\u00f3n de 911 mil 586 pesos fue solventada con una compensaci\u00f3n, seg\u00fan se desprende de la informaci\u00f3n del historial de multas del SAT.<\/span><\/p>\n

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El listado actualizado hasta febrero de este a\u00f1o revela tambi\u00e9n que entre los contratistas del gobierno federal que m\u00e1s sanciones econ\u00f3micas han recibido se encuentra la empresa Continental Serv, SA de CV, contratista de Pemex Exploraci\u00f3n y Producci\u00f3n, filial de la paraestatal Petr\u00f3leos Mexicanos. Mientras la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica ha establecido siete penalizaciones contra esta compa\u00f1\u00eda, todas consistentes en inhabilitaciones y sanciones econ\u00f3micas. Adem\u00e1s de que no podr\u00e1 participar en licitaciones gubernamentales hasta 2014, su deuda con el fisco alcanzar\u00eda los 7 millones 130 mil 556 pesos, de acuerdo con los datos del SAT. Este consorcio ya hab\u00eda sido sancionado previamente. En mayo de 2004, Pemex Exploraci\u00f3n y Producci\u00f3n inici\u00f3 un procedimiento administrativo en su contra.<\/span><\/p>\n

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Este caso se resolvi\u00f3 hasta cuatro a\u00f1os despu\u00e9s. La penalizaci\u00f3n impuesta consisti\u00f3 en una multa de 196 mil 794 pesos y la inhabilitaci\u00f3n de la firma por nueve meses. \u00c9sta promovi\u00f3 entonces un juicio de amparo contra tal resoluci\u00f3n, el cual fue sobrese\u00eddo en noviembre de 2008. Hasta febrero pasado, ninguno de los procedimientos sancionatorios de Continental Serv figuraba como terminado por pago en el registro del SAT.<\/span><\/p>\n

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Entrevistada por Mayela S\u00e1nchez, l<\/span>a diputada Esthela Dami\u00e1n Peralta,\u00a0 explica que las empresas infractoras no pagan sus multas porque rechazan el procedimiento por el que fueron sancionadas y sostienen que no fue adecuado o que hay elementos que podr\u00edan permitirles ganar un litigio y no pagar. L<\/span>os contratistas, dice, consideran que la retribuci\u00f3n es irrelevante y que pueden encontrar la manera de continuar trabajando con el gobierno sin tener que remunerar.<\/span><\/p>\n

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Lo anterior no s\u00f3lo es posible, sino bastante com\u00fan, a decir del director general de Controversias y Sanciones en Contrataciones P\u00fablicas de la SFP, Rogelio Aldaz Romero, quien sostienen que adem\u00e1s de las sanciones econ\u00f3micas, en los casos de inhabilitaci\u00f3n, \u00e9sta siempre va acompa\u00f1ada de una multa. Hasta hace unos a\u00f1os las empresas infractoras s\u00f3lo cumpl\u00edan con su suspensi\u00f3n y al cabo de un tiempo regresaban a participar en las contrataciones p\u00fablicas sin haber saldado su deuda con el fisco.<\/span><\/p>\n

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Una modificaci\u00f3n a la ley estableci\u00f3 que los proveedores infractores deb\u00edan pagar las sanciones para poder participar en las licitaciones gubernamentales. Sin embargo, a la fecha se mantiene un resquicio en la normatividad, pues no hay una disposici\u00f3n similar en los casos en que s\u00f3lo se castiga pecuniariamente a una empresa. As\u00ed, las multas por infracciones \u201cmenores\u201d \u2013como la no firma del contrato o la no exhibici\u00f3n de la garant\u00eda de cumplimiento\u2013 no impiden que las compa\u00f1\u00edas penalizadas sigan siendo contratadas por el gobierno.<\/span><\/p>\n

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Al tiempo, los proveedores han encontrado la forma de darle la vuelta a las sanciones, ya sea a trav\u00e9s de prolongados procesos jur\u00eddicos o mediante la creaci\u00f3n de nuevas empresas, o una combinaci\u00f3n de ambos artificios. Finalmente, el monto econ\u00f3mico ganado vale el riesgo, aun hasta el de ir a prisi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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oficiodepapel@yahoo.com.mx<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las presiones de Calder\u00f3n y Moreira<\/p>\n

En Los Pinos preparan el coahuilazo<\/p>\n

Impunidad en contratos de gobierno<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/479"}],"collection":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=479"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/479\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=479"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=479"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=479"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}