{"id":444,"date":"2011-03-28T00:00:57","date_gmt":"2011-03-28T05:00:57","guid":{"rendered":"http:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/?p=444"},"modified":"2011-04-04T00:21:10","modified_gmt":"2011-04-04T05:21:10","slug":"lunes-28-de-marzo-de-2011","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/2011\/03\/28\/lunes-28-de-marzo-de-2011\/","title":{"rendered":"Lunes 28 de marzo de 2011"},"content":{"rendered":"<p><!--more-->Estos son tiempos de acuerdos, de negociaciones en lo oscurito, de sumisiones, de chantajes, de compromisos y de amenazas. Son tiempos electorales. Son tiempos de violencia. Y los medios de comunicaci\u00f3n no quieren quedar al margen y buscan ser protag\u00f3nicos. Sobre todo sus due\u00f1os, quienes buscan mejores acuerdos comerciales, mejores condiciones econ\u00f3micas para s\u00ed mismos, mejores posiciones en su relaci\u00f3n con el poder pol\u00edtico gubernamental.<\/p>\n<p>Bajo el argumento de la violencia del crimen organizado en contra de periodistas; empresarios de los medios de comunicaci\u00f3n, funcionarios, locutores, periodistas y asociaciones signaron la semana pasada un Acuerdo para la Cobertura Informativa de la Violencia. Pocas veces se ven estas alianzas unidas por los mismos intereses. Otros medios, los m\u00e1s cr\u00edticos e independientes del gobierno, tambi\u00e9n se hicieron o\u00edr al ignorar simplemente dicho Acuerdo que tiene el tufo de ser promovido desde Los Pinos.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de la firma, de inmediato Felipe Calder\u00f3n y su secretario de Gobernaci\u00f3n, legisladores y pol\u00edticos, principalmente del PAN y el PRI,  manifestaron su benepl\u00e1cito por el acuerdo firmado entre las c\u00fapulas, los directivos y los conductores de noticiarios. Pero \u00bfqui\u00e9n consult\u00f3 a los verdaderos reporteros?, los que investigan, los que se juegan el pellejo todos los d\u00edas en la coberturas informativas, policiales o no, y que a diario salen a la calle en busca de la informaci\u00f3n que permanece oculta desde el poder.<\/p>\n<p>En ese Acuerdo \u201ca favor\u201d de los periodistas, nadie habl\u00f3 de mejoras en las p\u00e9simas condiciones laborales de los reporteros, los bajos salarios, la falta de prestaciones sociales y los despidos injustificados cuando los medios enfrentan alguna crisis econ\u00f3mica. Pero de esto nada hablan los due\u00f1os de los medios de comunicaci\u00f3n ni el gobierno.<\/p>\n<p><strong>Vayamos al Acuerdo: <\/strong><\/p>\n<p>Se habl\u00f3 de profundizar el trabajo period\u00edstico, investigar pues, cuando \u00e9sta es una regla fundamental para informar verazmente y no como sucede ahora, en donde la mayor\u00eda de los medios de comunicaci\u00f3n firmantes se dedican a reproducir boletines y las versiones del gobierno y de los grupos econ\u00f3micos.<\/p>\n<p>El hecho de que aparezca, firmando un acuerdo no significa que esos medios lo vayan a cumplir, sobre todo los electr\u00f3nicos, siempre condescendientes al dinero y sumisos al poder, pues el periodismo de investigaci\u00f3n lo que hace precisamente es descubrir los malos manejos del gobierno y su complicidad con defraudadores, extorsionadores, narcotraficantes, lavadores de dinero, chantajistas y corruptos.<\/p>\n<p>El punto que m\u00e1s preocupa del Acuerdo es aquel referente a prohibir a los periodistas entrevistar a jefes del crimen organizado, del narcotr\u00e1fico y de la mafias, bajo la premisa de \u201climitar los efectos propagand\u00edsticos del crimen organizado\u201d y salvar la vida de los reporteros.<\/p>\n<p>En la \u00e9poca de estudiantes, lo primero que se aprende en las escuelas de periodismo y despu\u00e9s en las redacciones, es que el reportero debe buscar a todos los involucrados en un acontecimiento para darle un equilibrio a la informaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Es deber \u00e9tico del reportero entrevistar a todas las partes involucradas en un conflicto, incluidos l\u00edderes o jefes del crimen organizado, y no como lo propone el gobierno, de que los medios de comunicaci\u00f3n dejen de lado la cobertura informativa de lo que dicen o hacen los narcotraficantes. Imaginemos a otras profesiones u oficios que tambi\u00e9n tienen el secreto profesional, como abogados o curas, y que a \u00e9stos les proh\u00edban defender a delincuentes o confesar mafiosos. Pues este Acuerdo pretende que el reportero deje de hablar con criminales.<\/p>\n<p>Antes de firmar ese tipo de acuerdos, los firmantes deber\u00edan reconocer que es el propio gobierno federal y el mismo presidente de la Rep\u00fablica los que han hecho una verdadera apolog\u00eda del crimen organizado. Acaso ya olvidaron que fue Calder\u00f3n quien elev\u00f3 a nivel de \u201cguerra\u201d el combate a la delincuencia por parte del Estado mexicano. Tambi\u00e9n fue el mismo Calder\u00f3n quien declaraba ante medios internacionales que su vida y la de su familia corr\u00eda peligro por amenazas de bandas del narcotr\u00e1fico.<\/p>\n<p>S\u00f3lo por citar algunos hechos y declaraciones que confirman que ha sido el gobierno federal y su terrible corrupci\u00f3n interna, lo que ha permitido el florecimiento del crimen organizado en este pa\u00eds, sin descontar la equivocada pol\u00edtica de confrontaci\u00f3n que ha aplicado el gobierno panista, sin atender los problemas de fondo como son educaci\u00f3n, salud, alimentaci\u00f3n y empleo.<\/p>\n<p>Cuando esto se atienda, entonces los reporteros hablamos de firmar acuerdos para portarnos \u201cbien\u201d.<\/p>\n<p><strong>Los 25 fideicomisos m\u00e1s ricos del gobierno<\/strong><\/p>\n<p>En la administraci\u00f3n p\u00fablica federal, los fideicomisos se han convertido en sin\u00f3nimo de opacidad y de malos manejos. A trav\u00e9s de ellos, en muchos casos, se han privatizado recursos p\u00fablicos para disponer libremente de su gasto, sin ofrecer cuentas a los contribuyentes. El caso de la compa\u00f1\u00eda ISOSA, que administraba mediante un fideicomiso los recursos que se obten\u00edan del cobro del Derecho de Tr\u00e1mite Aduanero (DTA), es s\u00f3lo uno de los ejemplos m\u00e1s escandalosos del mal uso dado a un instrumento fiduciario para esconder la gesti\u00f3n de dinero p\u00fablico.<\/p>\n<p>Por ello, aunque durante la \u00faltima d\u00e9cada el gobierno federal sigue utilizando fideicomisos privados para administrar dinero p\u00fablico, al menos en n\u00famero est\u00e1n descendiendo, seg\u00fan da cuenta un reporte de la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. El documento, no obstante, tambi\u00e9n confirma que aunque se administran menos fideicomisos el monto de los recursos custodiados sigue en aumento.<\/p>\n<p>Al cierre de 2009, el gobierno federal ten\u00eda registrados 354 fideicomisos, mientras que al 31 de diciembre de 2010 se manten\u00edan 369 actos jur\u00eddicos. Sin embargo, si se compara con 2007 se podr\u00e1 confirmar la reducci\u00f3n de este tipo de instrumentos. La investigadora de la UNAM, Irma Er\u00e9ndira Sandoval reporta que hace tres a\u00f1os la administraci\u00f3n p\u00fablica operaba poco m\u00e1s de 589 fideicomisos, mandatos y actos jur\u00eddicos an\u00e1logos, figuras mercantiles que manejaban recursos por 267 mil 74.9 millones de pesos, lo que representaba tres puntos porcentuales del Productor Interno Bruto, un poco m\u00e1s de lo que el PRI pretende captar con su Reforma Fiscal Integral, propuesta por el senador priista Manlio Fabio Beltrones.<\/p>\n<p>Ahora, esa cifra, aunque con menos fideicomisos, asciende a 335 mil 989.2 millones de pesos, monto que se encuentra concentrado en un 85.6 por ciento (287 mil 446.3 millones de pesos) en s\u00f3lo 25 fideicomisos.<\/p>\n<p>Destaca, por el ejemplo, como uno de los mayores fideicomisos, el Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin) con 51 mil 76.3 millones  de pesos y, por supuesto, el Fideicomiso para Administrar la Contraprestaci\u00f3n del Art\u00edculo 16 de la Ley Aduanera, resabio de lo que fuera ISOSA y los fideicomisos Aduanas I y Aduanas II. Dicho fideicomiso reporta 15 mil 590.5 millones de pesos.<\/p>\n<p>La SHCP administra, por supuesto, los instrumentos jur\u00eddicos de esta naturaleza con los mayores recursos. Relacionado con las aduanas aparece, de la misma forma, el Fideicomiso Programa de Mejoramiento de los Medios de Inform\u00e1tica y Control de las Autoridades Aduaneras, en el cual se administran fondos por 3 mil 620.6 millones de pesos.<\/p>\n<p>En la clasificaci\u00f3n de mayores fondos, tambi\u00e9n se encuentra el Fideicomiso Irrevocable de Administraci\u00f3n y Fuente de Pago para Apoyar el Proyecto de Saneamiento del Valle de M\u00e9xico. En el rubro de pensiones, a\u00fan con escasa rendici\u00f3n de cuentas, est\u00e1 el Fondo de Apoyo para la Reestructura de Pensiones (FARP) que gestiona 25 mil 737.0 millones de pesos.<\/p>\n<p>Destaca, sin embargo, la descapitalizaci\u00f3n de los fideicomisos m\u00e1s importantes con los que deber\u00edan contar las finanzas p\u00fablicas del pa\u00eds para hacer frente a los compromisos actuariales en el segmento de fondos para el retiro. As\u00ed, mientras el Fideicomiso de Pensiones del Sistema Banrural concentra recursos por 20 mil 465.5 millones de pesos y el Fideicomiso Plan de Pensiones de los Jubilados de Banobras tiene un patrimonio de 10 mil 396.1 millones de pesos, el Fondo laboral de Pemex (Folape) s\u00f3lo tienen recursos por 3 mil 52.2 millones de pesos.<\/p>\n<p><strong>M\u00e1s fideicomisos<\/strong><\/p>\n<p>Pero Hacienda no ha dejado de constituir fideicomisos. De enero a diciembre de 2010 se constituyeron o registraron 25 actos jur\u00eddicos y 10 se dieron de baja debido a la extinci\u00f3n o terminaci\u00f3n de los contratos por las fechas de vigencia de los mismos y por actos jur\u00eddicos que finalizaron al cumplir sus fines. De los 369 actos jur\u00eddicos registrados al cuarto trimestre de 2010, 335 se encuentran en operaci\u00f3n y 34 en proceso de extinci\u00f3n o terminaci\u00f3n, por lo que su clave de registro se encuentra en proceso de baja.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, ha aplicado algunos cambios. A partir del ejercicio fiscal 2006, se reporta el registro de los programas sujetos a reglas de operaci\u00f3n que se apoyan en actos jur\u00eddicos para entregar a sus beneficiarios los recursos presupuestarios federales con car\u00e1cter de  subsidio.<\/p>\n<p>El registro espec\u00edfico de dichos programas sujetos a reglas de operaci\u00f3n se presenta en un apartado especial, en el que se proporcionan los datos de las dependencias o entidades y las unidades responsables que los coordinan, su clave de registro y la denominaci\u00f3n y el objeto del mismo. Un esfuerzo por incrementar la transparencia.<\/p>\n<p>Sin embargo, al cuarto trimestre de 2010, s\u00f3lo se tienen registrados catorce programas sujetos a reglas de operaci\u00f3n y, como consecuencia de ese registro, de 2007 a 2009 se dieron de baja del sistema 248 actos jur\u00eddicos (28 fideicomisos estatales del Programa Nacional de Becas para la Educaci\u00f3n Superior \u2013PRONABES-, 1 fideicomiso relacionado con el Programa Marcha Hacia el Sur, 1 mandato del Programa del Fondo Pyme, 1 fondo del Programa Pro\u00e1rbol, 121 fideicomisos estatales y privados del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad \u2013Fonaes- y 96 fideicomisos de administraci\u00f3n de vivienda<br \/>\ndel Fovissste).<\/p>\n<p>Entre los nuevos fideicomisos destacan dos fondos de inversi\u00f3n del FOCIR1 para el capital en Agronegocios (FICA LOGISTICS y FICA ACTIVA); un nuevo fondo para la transici\u00f3n energ\u00e9tica y el aprovechamiento sustentable de la energ\u00eda; dos fondos sectoriales de Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda (Conacyt), con el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda y con el Instituto Potosino de Investigaci\u00f3n Cient\u00edfica y Tecnol\u00f3gica (IPICYT); un mandato para el pago de compromisos del Pabell\u00f3n Aeroespacial CFE-SCTASA de Aeropuertos y Servicios Auxiliares; otro fideicomiso m\u00e1s de la SHCP para fortalecer el desarrollo y la inversi\u00f3n en infraestructura urbana que permita apoyar la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica otorgando apoyos econ\u00f3micos directos para el pago de obras de pavimentaci\u00f3n (FOPAM); un mandato del Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext) con el objeto de constituir una reserva para posibles contingencias fiscales que pudieran derivarse de las ventas de acciones de Ocean Garden Products; un fideicomiso de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica (SEP) para el programa de tecnolog\u00edas educativas y de la informaci\u00f3n para maestros de educaci\u00f3n b\u00e1sica; 10 fideicomisos estatales de la Comisi\u00f3n Nacional de Cultura F\u00edsica y Deporte  para la infraestructura, el desarrollo y fomento del deporte en los estados  (Puebla, Guanajuato, Hidalgo, Sinaloa, Durango, Estado de M\u00e9xico, Baja California, Guerrero, Tamaulipas y Veracruz).<\/p>\n<p>En la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores (SRE) tambi\u00e9n se ha iniciado un nuevo mandato para contribuir al fortalecimiento institucional de Hait\u00ed y atender necesidades de poblaci\u00f3n en virtud del terremoto del 12 de enero de 2010.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u2022\tEl Acuerdo para los medios<br \/>\n\u2022\tLimita trabajo de reporteros<br \/>\n\u2022\t25 fideicomisos del gobierno <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/444"}],"collection":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=444"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/444\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=444"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=444"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=444"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}