Por encima de la \u00e9tica y la moral, en pol\u00edtica se practica la frase maquiavelista El fin justifica los medios, que no es otra cosa de c\u00f3mo los pol\u00edticos son capaces de todo para conseguir sus objetivos y llevar a cabo sus planes, sin importarles el bienestar social. Esto sucede, por ejemplo, en los procesos electorales, en donde los partidos pol\u00edticos, distintos ideol\u00f3gicamente y contrarios a los principios que los rigen, son capaces de aliarse para buscar el poder a cualquier costo.<\/p>\n
Un ejemplo son las alianzas en los \u00faltimos procesos electorales, como el ocurrido en Oaxaca, en donde los caciques corruptos del PRI hab\u00edan gobernado hasta que Gabino Cu\u00e9 Monteagudo les arrebat\u00f3 el poder, pero ahora debe pagar el precio y cumplir con sus promesas de cuotas de poder a los partidos Acci\u00f3n Nacional, Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica, Convergencia, del Trabajo y Nueva Alianza.<\/p>\n
As\u00ed, observamos como varias secretar\u00edas pasan a manos de los partidos. Mientras Elba Esther Gordillo impone a la secretaria general de gobierno, el exgobernador oaxaque\u00f1o Di\u00f3doro Carrasco designa al nuevo secretario de Finanzas. Gabino Cu\u00e9 vive entonces atrapado en su propia alianza y debe gobernar bajo esas nuevas reglas en donde otros le designan a su equipo de trabajo. La pregunta es si podr\u00e1 gobernar los seis a\u00f1os con los distintos intereses pol\u00edticos y econ\u00f3micos que por ahora dominan su gabinete y su forma de gobernar.<\/p>\n
Cada nombramiento merece su propio an\u00e1lisis. Por ahora hablemos de uno de ellos, el que corresponde al responsable del manejo de dinero p\u00fablico destinado a Oaxaca. Se trata del secretario de Finanzas, Gerardo Cajiga Estrada, quien ha sido oficial mayor en la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n cuando Di\u00f3doro Carrasco era su titular.<\/p>\n
Al margen de los intereses a los que responde Cajiga Estrada, lo que preocupa es que apenas hace poco m\u00e1s de un a\u00f1o estaba inhabilitado para despe\u00f1ar cualquier cargo o comisi\u00f3n como servidor p\u00fablico.<\/p>\n
Seg\u00fan el Sistema de Registro de Servidores P\u00fablicos Sancionados de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica (SFP), Gerardo Cajiga Estrada fue inhabilitado por cinco a\u00f1os por \u201cviolaci\u00f3n de procedimientos de contrataci\u00f3n\u201d cuando fungi\u00f3 como oficial mayor de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n.<\/p>\n
Seg\u00fan el expediente 31\/2001 en los archivos de la SFP, Cajiga qued\u00f3 fuera de la administraci\u00f3n p\u00fablica federal desde el 27 de abril de 2004, hasta el 26 de abril de 2009, y tuvo que esperar un a\u00f1o y nueve meses despu\u00e9s para que su amigo y jefe Di\u00f3doro Carrasco lo propusiera a Gabino Cu\u00e9 como responsable del manejo del erario p\u00fablico estatal.<\/p>\n
El nuevo gobernador queda as\u00ed obligado a cumplir su palabra y colocar en posiciones claves a los recomendados de las diferentes fuerzas pol\u00edticas, sin importar, como en el caso de Cajiga, que hayan sido sancionados por los \u00f3rganos de control y vigilancia precisamente por el mal manejo de recursos p\u00fablicos en la contrataci\u00f3n de bienes y servicios.<\/p>\n
El caso de las aeronaves<\/p>\n
La sanci\u00f3n contra Cajiga se desprende de un caso que escrib\u00ed en Oficio de papel hace unos 10 a\u00f1os, cuando unos 40 funcionarios de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n y de la Polic\u00eda Federal Preventiva (PFP) se vieron involucrados en irregularidades cometidas en la adquisici\u00f3n sin licitar de 12 aeronaves, en su mayor\u00eda usadas, para el combate contra el narcotr\u00e1fico.<\/p>\n
En aquel entonces el director general adjunto para Asuntos Penales de la Secretar\u00eda de la Contralor\u00eda y Desarrollo Administrativo (ahora Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n Publica), Ignacio Fuentes Rubio, inform\u00f3 que se present\u00f3 una denuncia de hechos ante la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR), en donde inclu\u00edan los nombres de 40 funcionarios, entre otros el exoficial mayor de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, Gerardo Cajiga Estrada; el excomisionado de la PFP, Wilfrido Robledo, y el exdirector de Inteligencia de la PFP, Genaro Garc\u00eda Luna, actual secretario de Seguridad P\u00fablica en el gabinete de Felipe Calder\u00f3n Hinojosa.<\/p>\n
La responsabilidad de Cajiga fue porque firm\u00f3 la entrega del dinero para la compra de las aeronaves, y por ello Gobernaci\u00f3n debi\u00f3 verificar que el procedimiento fuera l\u00edcito.<\/p>\n
En aquel a\u00f1o entrevist\u00e9 telef\u00f3nicamente a Cajiga Estrada, quien se hab\u00eda puesto a buen resguardo para prevenir cualquier acci\u00f3n en su contra, y entonces rechaz\u00f3 tener alguna responsabilidad en esa compra de helic\u00f3pteros y aviones, pues el presupuesto que se entreg\u00f3 a la PFP como un \u00f3rgano desconcentrado, fue autorizado por la Secretar\u00eda de Hacienda, dijo, previo dictamen, \u201cy yo no participo en los dict\u00e1menes de asignaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Cajiga estaba sorprendido por aparecer en la denuncia de hechos por compras gubernamentales irregulares, y seg\u00fan \u00e9l nada tuvo que ver con este proceso de adquisici\u00f3n, pues s\u00f3lo cumpli\u00f3 con el programa de inversiones de la PFP que le fue autorizado por Hacienda cuando estaba al frente el secretario Jos\u00e9 \u00c1ngel Gurr\u00eda.<\/p>\n
Es decir, si hubo mal manejo de recursos, pero como se acostumbra en el gobierno federal, los jefes ordenan y los subalternos cumplen las \u00f3rdenes, sin importar que todas las compras o adquisiciones est\u00e9n hechas un desorden administrativo, en donde seguramente alguien sale beneficiado con fondos p\u00fablicos obtenidos il\u00edcitamente.<\/p>\n
En ese caso le toc\u00f3 a Cajiga Estrada cumplir las \u00f3rdenes, no sin importarle que estuvieran mal hechas y se diera cuenta de la transacci\u00f3n irregular que se hac\u00eda. Para \u00e9l simplemente se trat\u00f3 de una operaci\u00f3n transparente y justificada, en donde la Secretar\u00eda de Hacienda ya conoc\u00eda que se adquir\u00edan aeronaves nuevas y usadas. \u201cEsto debe de quedar muy claro, nosotros no hicimos m\u00e1s que entregar los fondos ya asignados\u201d, argument\u00f3.<\/p>\n
El problema, identifica el exfuncionario de Gobernaci\u00f3n, es un pleito entre empresas privadas, la estadounidense Bell Helicopter y la franco-alemana Eurocopter, que se disputan el mercado mexicano para vender al gobierno el mayor n\u00famero de aeronaves.<\/p>\n
Cajiga tambi\u00e9n identific\u00f3 que el responsable de Auditor\u00eda Gubernamental en la Secodam, Roberto Mu\u00f1oz Leos, hermano del director general de Pemex, fue asesor de Alejandro Gertz Manero, actual secretario de Seguridad P\u00fablica y quien orden\u00f3 la investigaci\u00f3n en contra de la PFP por supuestos desfalcos y desv\u00edos de recursos. Esto se entiende como un posible conflicto de inter\u00e9s de parte de los auditores de la Secodam.<\/p>\n
El exdirector general adjunto para Asuntos Penales de la Contralor\u00eda reconoci\u00f3 que en la auditor\u00eda practicada a dicho proceso de compra, no se encontraron desviaciones de recursos, es decir que la disposici\u00f3n de los 32 millones de d\u00f3lares (casi 320 millones de pesos) que hizo la PFP para la compra de los nueve helic\u00f3pteros y tres aviones, uno de ellos un Gruman II de superlujo y los otros dos un Falcon y un Caza, s\u00ed se utilizaron para el pago de las aeronaves.<\/p>\n
A pesar de eso, dijo el exfuncionario de la Secodam, hay muchas irregularidades en el proceso, como el helic\u00f3ptero que estaba embargado a la Eurocopter y a pesar de ello fue adquirido por la PFP, organismo que de acuerdo con las fechas de adquisici\u00f3n, financi\u00f3 a la empresa franco-alemana Eurocopter (la cual posee capital p\u00fablico del gobierno franc\u00e9s) para que \u00e9sta liquidara deudas y pudiera liberar la aeronave embargada.<\/p>\n
Para Ignacio Fuentes Rubio la denuncia de hechos que present\u00f3 ante la PGR est\u00e1 bien sustentada; sin embargo, s\u00f3lo corresponde a la auditor\u00eda aplicada por la Secodam al ejercicio del 2000 de la PFP, por lo que las aeronaves adquiridas durante 1999 mediante asignaci\u00f3n directa quedaron fuera toda denuncia penal y con ello la posibilidad de llevar a juicio a los verdaderos responsables del mal uso de recursos p\u00fablicos.<\/p>\n
\u201cA m\u00ed s\u00f3lo me entregaron los informes de la auditor\u00eda practicada en el 2000 y desconozco si hubo otras adquisiciones en 1999, por lo tanto hasta ahora no hay denuncia al respecto\u201d, coment\u00f3 el director general adjunto de Asuntos Penales de la Secodam.<\/p>\n
Durante las indagaciones de la Contralor\u00eda en ning\u00fan momento se sigui\u00f3 alg\u00fan procedimiento administrativo de responsabilidades en contra de Wilfrido Robledo y su equipo, a fin de que pudieran explicar los motivos de esa adquisici\u00f3n que seg\u00fan el contralor Francisco Barrio fue apresurada y llena de irregularidades.<\/p>\n
Es decir que los 40 funcionarios supuestamente involucrados nunca pudieron aclarar su participaci\u00f3n ante la Contralor\u00eda, porque \u00e9sta jam\u00e1s los cit\u00f3 para interrogarlos. Sobre este punto Fuentes Rubio dijo que no era su obligaci\u00f3n entrevistarse con los funcionarios aludidos para que aclararan la compra de las aeronaves, pues podr\u00edan defenderse ante la PGR y de ser consignados ante un juez federal.<\/p>\n
Otras de las irregularidades descubiertas por la Secodam hace 10 a\u00f1os, es que falt\u00f3 un adecuado afianzamiento de los contratos para la venta de las aeronaves por parte de las empresas privadas, adem\u00e1s de que se abandonaron normas que disponen las leyes para las compras gubernamentales.<\/p>\n
Tambi\u00e9n falt\u00f3 una justificaci\u00f3n para que los helic\u00f3pteros y aviones se adquirieran sin licitaci\u00f3n, como lo dispone el reglamento en la materia. De acuerdo con la auditor\u00eda, los nueve helic\u00f3pteros costaron 17.5 millones de d\u00f3lares y los tres aviones 14.5 millones.<\/p>\n
De aquel episodio, el funcionario sancionado fue Gerardo Cajiga Estrada, quien ha sido designado por Gabino Cu\u00e9 como secretario de Finanzas del gobierno de Oaxaca, y contrario a lo que hizo hace 10 a\u00f1os cuando disimul\u00f3 ignorar c\u00f3mo se hicieron las compras de las aeronaves para la Polic\u00eda Federal, ahora los oaxaque\u00f1os deben confiar en un exservidor p\u00fablico federal inhabilitado durante 5 a\u00f1os por manejos irregulares de recursos p\u00fablicos.<\/p>\n
A 10 a\u00f1os de distancia de aquel proceso que puso nervioso a m\u00e1s de un funcionario y en donde Cajiga s\u00f3lo result\u00f3 como responsable, buscamos al nuevo responsable de la finanzas del gobierno oaxaque\u00f1o, pero prefiri\u00f3 guardar silencio para evitar que alg\u00fan habitante de ese hermoso estado se lo recrimine o simplemente quede en la memoria colectiva.<\/p>\n
Inversiones de la PFP entre 1999-2001<\/strong><\/p>\n El programa de inversiones de la Polic\u00eda Federal Preventiva para el periodo 1999-2001, autorizado por el entonces subsecretario de Hacienda, Santiago Levi, contemplaba la adquisici\u00f3n de 31 aeronaves, de las cuales en los dos primeros a\u00f1os s\u00f3lo se compraron 24 en contratos adjudicados directamente a varias empresas privadas como la franco-alemana Eurocopter, la estadounidense Bell Helic\u00f3pter, otra rusa y una m\u00e1s espa\u00f1ola.<\/p>\n S\u00f3lo el costo de las 12 aeronaves adquiridas el a\u00f1o pasado, ascendi\u00f3 a 32 millones de d\u00f3lares, pero a la Contralor\u00eda se le pas\u00f3 revisar la compra de otros 12 aparatos ocurrido en 1999, operaci\u00f3n que tambi\u00e9n se realiz\u00f3 sin licitaci\u00f3n de por medio.<\/p>\n El motivo de esa compra calificada de apresurada, la explic\u00f3 un ex funcionario de la PFP que pidi\u00f3 omitir su nombre: \u201cNecesit\u00e1bamos urgentemente en la Polic\u00eda las aeronaves para la lucha contra el narcotr\u00e1fico, as\u00ed que se decidi\u00f3 salir al mercado y buscar las mejores ofertas con las empresas extranjeras que ten\u00edan en existencia helic\u00f3pteros y aviones, porque cuando se hace alguna compra de estas unidades la entrega se tarda de dos hasta seis a\u00f1os, porque las producen a pedido del cliente, de tal forma que no pod\u00edamos esperar y algunas se compraron nuevas y otras con muy pocas horas de vuelo, lo que adem\u00e1s permiti\u00f3 ahorrar cuantiosos recursos\u201d.<\/p>\n La PFP realizaba su trabajo en aeronaves prestadas por la Secretar\u00eda de la Defensa y la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica, lo que significaba un gran riesgo, pues los aviones y helic\u00f3pteros de la Defensa son inconfundibles, mientras que cuando se utilizaban los aparatos de la Procuradur\u00eda se corr\u00eda el riesgo de que la delincuencia organizada fuera avisada de cada operativo que se realizaba en su contra.<\/p>\n Seg\u00fan una fuente oficial, el oficial mayor de la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica, Genaro P\u00e9rez Rocha, contrat\u00f3 al despacho Vargas, Mart\u00ednez, Palacios S.C. para realizar la auditor\u00eda a la Polic\u00eda Federal Preventiva, s\u00f3lo que el auditor t\u00e9cnico responsable fue Porfirio Gambay Hern\u00e1ndez, quien tambi\u00e9n se desempe\u00f1a como director comercial de la empresa Corporativo de Aeron\u00e1utica Industrial, S.A. de C.V., empresa que ten\u00eda embargado el helic\u00f3ptero a la franco-alemana Eurocopter. Esto revela un claro conflicto de inter\u00e9s, seg\u00fan el funcionario de la PFP.<\/p>\n En esta compra de helic\u00f3pteros y aviones hubo ahorro, aseguran los involucrados. Por ejemplo un avi\u00f3n Gruman como el adquirido tiene un precio de hasta 40 millones de d\u00f3lares cuando est\u00e1 nuevo y el que la PFP compr\u00f3 a la familia Name, empresarios mexicanos dedicados a la industria textil, cost\u00f3 poco m\u00e1s de 14 millones de d\u00f3lares, es decir hubo un ahorro de 65 por ciento . Lo mismo ocurri\u00f3 con otras aeronaves, como el avi\u00f3n Caza que se compr\u00f3 en 5 millones de d\u00f3lares y su precio de nuevo es de 20 millones.<\/p>\n El exfuncionario de la PFP asegur\u00f3 que el oficio para la compra de los aviones autorizado por la Secretar\u00eda de Hacienda se\u00f1ala claramente que se trata de aparatos usados, de tal forma que a nadie se enga\u00f1\u00f3. Tambi\u00e9n la Secretar\u00eda de la Contralor\u00eda tuvo conocimiento de esa adquisici\u00f3n cuando su titular era Arsenio Farell.<\/p>\n oficiodepapel@yahoo.com.mx<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u2022\tGerardo Cajiga a Finanzas de Oaxaca
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