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En M\u00e9xico la gestor\u00eda, el coyotaje<\/em>, la intermediaci\u00f3n o los\u00a0<\/span>brokers<\/em>\u00a0<\/span>son un lucrativo negocio para empresarios y funcionarios corruptos, mientras que para productores, gobiernos, empresas y consumidores finales, esas pr\u00e1cticas viciosas s\u00f3lo encarecen la producci\u00f3n y los bienes y servicios, traduci\u00e9ndose en millonarias p\u00e9rdidas.\u00a0<\/span><\/font> Cr\u00f3nica de una licitaci\u00f3n anunciada<\/strong><\/font> Flota petrolera obsoleta y riesgosa<\/strong><\/font> Coyotes rondan Pemex-Refinaci\u00f3n
\nUn claro ejemplo es lo que ocurre cotidianamente en Petr\u00f3leos Mexicanos (Pemex), la principal empresa del Estado que ha sido convertida en un verdadero bot\u00edn por gobiernos priistas y ahora panistas, sobre todo a finales de sexenio.\u00a0<\/span><\/font>
\nEl caso que hoy comentamos ejemplifica la avaricia del coyotaje, el chantaje y la complicidad en que se mueven los funcionarios gubernamentales. Tan s\u00f3lo hace dos o tres meses, fue declarada desierta la licitaci\u00f3n p\u00fablica internacional n\u00famero ROLP906001, para la adquisici\u00f3n de cinco buquetanques de doble casco, que se ten\u00eda presupuestado adquirir por debajo de los 200 millones de d\u00f3lares, pero que gracias a la intermediaci\u00f3n de empresarios voraces y a la corrupci\u00f3n interna en Pemex-Refinaci\u00f3n, el costo de los especializados buques se elevar\u00eda hasta los 250 millones de d\u00f3lares, es decir 50 millones m\u00e1s, que seguramente ser\u00edan las ganancias de esos brokers.<\/font>
\nEn esas negociaciones estaba la Direcci\u00f3n General de Pemex, a cargo del cuestionado Juan Jos\u00e9\u00a0 Su\u00e1rez Coppel, cuando el secretario de la Funci\u00f3n P\u00fablica, Salvador Vega Casillas, fren\u00f3 de tajo la licitaci\u00f3n y la declar\u00f3 desierta para impedir el cuantioso desfalco de las arcas p\u00fablicas a cargo de los brokers.<\/font>
\n\u00bfPor qu\u00e9 Pemex no compra los buquetanques a las armadoras y evita el\u00a0<\/span>intermediarismo<\/em>\u00a0<\/span>que s\u00f3lo sangra las finanzas p\u00fablicas de la paraestatal? \u00bfSer\u00e1 que tambi\u00e9n representa un negocio de comisiones para funcionarios petroleros? Hay que revisar el pasado de las empresas privadas interesadas en dichos contratos de para entender su permanente intervenci\u00f3n en negocios con la empresa petrolera mexicana y descubrir qui\u00e9nes son sus c\u00f3mplices al interior de la paraestatal.<\/font><\/span><\/p>\n
\nEl 13 de octubre pasado, la Direcci\u00f3n General de Pemex solicit\u00f3\u00a0a su empresa comercializadora PMI Comercio Internacional, que procediera a trav\u00e9s de sus brokers a la b\u00fasqueda y localizaci\u00f3n de buques que atendieran los requerimientos t\u00e9cnicos establecidos en la licitaci\u00f3n, a efecto de proceder a la compra de los nav\u00edos correspondientes.<\/font>
\nPMI proporcion\u00f3 a la Subdirecci\u00f3n de Distribuci\u00f3n un listado de ocho buquetanques ofertados por su broker RS Platou, empresa que coincidentemente el 4 de octubre de 2010, present\u00f3 una carta a Pemex-Refinaci\u00f3n, que dirige Miguel Tam\u00e9, en donde manifiesta su inconformidad respecto del proceso licitatorio para la compra de los cinco buquetanques.<\/font>
\nLo cierto es que la participaci\u00f3n de brokers o empresas intermediarias s\u00f3lo incrementa el precio de los buquetanques. En esta licitaci\u00f3n, Pemex recibi\u00f3\u00a0ofertas con 33 por ciento por encima del precio del mercado internacional.<\/font>
\nExtra\u00f1amente ha habido una reiterada insistencia de PMI y de la Gerencia de Operaci\u00f3n Mar\u00edtima y Portuaria (GOMP) de Pemex por invitar a brokers a participar en la compraventa de todo tipo de embarcaciones, plataformas y artefactos flotantes, lo cual no s\u00f3lo evita obtener los mejores resultados y precios para la paraestatal, sino que adicionalmente distorsiona el mercado al generar artificialmente una demanda extraordinaria de buquetanques de porte mediano.<\/font>
\nAdem\u00e1s de mandar se\u00f1ales equivocadas y confundir a las empresas armadoras de buquetanques, se impulsa los precios de dichos nav\u00edos al alza, al ser solicitados por diferentes brokers para satisfacer una misma demanda. Es decir, los coyotes se pelean por la presa y s\u00f3lo calientan la plaza, lo cual ya caus\u00f3 molestia a las armadoras extranjeras que ahora se quejan de esta practica viciosa del coyotaje mexicano.<\/font>
\nLo anterior est\u00e1\u00a0plenamente probado en la lista de buquetanques presentada por la GOMP, en donde un mismo buquetanque es ofrecido hasta por cuatro brokers, situaci\u00f3n que genera incertidumbre jur\u00eddica a Pemex-Refinaci\u00f3n, toda vez que ninguno de ellos tiene la propiedad del bien y el precio de venta siempre ser\u00e1 mayor al que pueda obtenerse al comprarse en forma directa.<\/font>
\nPor ejemplo, el precio de venta formulado por un broker financiero ascendi\u00f3\u00a0a 44 millones de d\u00f3lares por cada buquetanque. Si bien es cierto que este precio se encuentra por debajo del precio recibido en la licitaci\u00f3n p\u00fablica de referencia, tambi\u00e9n es cierto que este hecho refuerza el procedimiento de establecer una negociaci\u00f3n directa con el armador, en virtud de que Pemex-Refinaci\u00f3n puede obtener un precio menor si compra en forma directa al propietario, en el caso por 40 millones de d\u00f3lares para cada buquetanque, lo que significar\u00eda un ahorro global por las cinco naves por 20 millones de d\u00f3lares, pero que podr\u00eda ser un ahorro mayor si se aplica una econom\u00eda de escala y los cinco barcos se compran a la misma armadora.<\/font>
\nDe acuerdo con expertos en este negocio de los barcos petroleros, Pemex-Refinaci\u00f3n podr\u00eda alcanzar ahorros hasta de 11 millones por cada buquetanque si negociara directamente con las empresas armadoras, y representar\u00eda para la paraestatal una econom\u00eda de 55 millones de d\u00f3lares.<\/font>
\nEntonces Pemex-Refinaci\u00f3n por conducto de la Subdirecci\u00f3n de Distribuci\u00f3n (\u00e1rea responsable del proyecto) debe proceder a invitar de forma directa a los armadores (due\u00f1os-propietarios). Y si por alguna raz\u00f3n el director general Juan Jos\u00e9\u00a0Su\u00e1rez Coppel desconoce quienes son esos due\u00f1os-propietarios de los buquetanque, aqu\u00ed le va una lista y si necesita podr\u00eda incluir sus tel\u00e9fonos: Eletzon Corporation, Daelim Corporation, Interorient Navigation, OSG, Dunya Denizcilik, Yasa Holding, entre otras muchas m\u00e1s.<\/font>
\nPero el tiempo consume a Pemex y sus necesidades crecen, pues la Subdirecci\u00f3n de Distribuci\u00f3n de Pemex-Refinaci\u00f3n tiene que enviar las invitaciones a los armadores a la brevedad a efecto de que las negociaciones se inicien antes de concluir el a\u00f1o, con objeto de que se puedan obtener los precios m\u00e1s competitivos del mercado y se ejerza el presupuesto autorizado para ese rubro en las mejores condiciones de tiempo, precio, calidad, oportunidad y transparencia para la empresa m\u00e1s importante propiedad de todos los mexicanos.<\/font>
\nSi en Pemex Refinaci\u00f3n se sigue negociando con brokers, coyotes, gestores e intermediarios sus adquisiciones, habr\u00e1\u00a0que dudar de la capacidad de su director general Miguel Tam\u00e9\u00a0(quien por cierto se jubilar\u00e1\u00a0en los pr\u00f3ximos d\u00edas y con ello espera quedar a salvo de cualquier investigaci\u00f3n de la Funci\u00f3n P\u00fablica) para cuidar el patrimonio p\u00fablico que significa el petr\u00f3leo mexicano.<\/font>
\nLos funcionarios responsables directos de este proceso de adquisici\u00f3n son el subdirector de Distribuci\u00f3n de Pemex, Francisco Fern\u00e1ndez Lagos; el gerente de Marina y Operaci\u00f3n Portuaria, Arturo Cors, y el subdirector de Administraci\u00f3n y Finanzas de Pemex, Jos\u00e9 Antonio G\u00f3mez Urquiza de la Macorra, quienes han recibido asesor\u00eda y apoyo de PMI Comercio Internacional y de Carlos Ay\u00f3n, nombrado por el director general Su\u00e1rez Coppel para supervisar el proceso. Otro funcionario petrolero que ha entorpecido las negociaciones directas con las armadoras es el director de Fletamentos de PMI, el capit\u00e1n Hern\u00e1ndez Abdala.\u00a0<\/span><\/font><\/span><\/p>\n
\nEn los \u00faltimos 25 a\u00f1os, Pemex dej\u00f3\u00a0de invertir en la adquisici\u00f3n de buquetanques, lo que ocasion\u00f3\u00a0 mayor da\u00f1o a su flota petrolera vieja, obsoleta y riesgosa, por lo que ahora la empresa se ve obligada a modernizar y adquirir cinco buques que les permita transportar los hidrocarburos.<\/font>
\nLa falta de mantenimiento oportuno, lo obsoleto de su maquinaria y equipos y los excesivos gastos de operaci\u00f3n de la flota petrolera, ponen en riesgo las instalaciones portuarias petroleras y en peligro la vida de los trabajadores a bordo como en tierra.<\/font>
\nEl primer intento por modernizar su flota lo hizo Pemex en abril de 2007, mediante una licitaci\u00f3n internacional, pero lo m\u00e1s que logr\u00f3\u00a0fue contratar cinco buquetanques bajo un esquema h\u00edbrido de casco desnudo y p\u00f3liza de mantenimiento, por un periodo de cinco a\u00f1os. Esta modalidad que no es pr\u00e1ctica com\u00fan en el mercado mar\u00edtimo internacional, provoc\u00f3 la intermediaci\u00f3n de empresas que no eran armadoras y que Pemex pague tarifas muy altas, por encima del nivel promedio de mercado, en perjuicio de su patrimonio.<\/font>
\nEn enero de 2008, la paraestatal petrolera mexicana public\u00f3\u00a0una nueva licitaci\u00f3n internacional para el arrendamiento financiero con opci\u00f3n a compra de otros cinco buquetanques. Pero en raz\u00f3n de que las bases de concurso no reflejaron la pr\u00e1ctica internacional del negocio mar\u00edtimo y los servidores p\u00fablicos de Pemex se mostraron incapaces de resolver todas las preguntas formuladas por los participantes, el concurso tuvo que ser declarado desierto.<\/font>
\nPara el 23 de junio de 2010, Pemex-Refinaci\u00f3n anunci\u00f3\u00a0su estrategia para adquirir cinco buquetanques de 40 mil TPM m\u00ednimo, mediante la compra directa de contado o arrendamiento financiero con opci\u00f3n a compra, a los armadores, astilleros y\/o instituciones financieras internacionales, a efecto de evitar el intermediarismo que s\u00f3lo incrementa el precio de los buques en perjuicio de la paraestatal<\/font>
\nDicha estrategia fue el resultado de los estudios que Pemex contrat\u00f3\u00a0con el broker McQuilling Services LLC y la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico. El resultado fue la disponibilidad de buquetanques con las caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas requeridas por la empresa y el nivel de precios se ubicaba entre los 28 millones y 35 millones de d\u00f3lares, pero para alcanzar estos costos deber\u00eda realizarse la compra de manera directa con las armadoras de buques.<\/font>
\nEl 29 de julio pasado se publicaron las bases de la licitaci\u00f3n, pero \u00e9stas no contemplan las recomendaciones de los estudios de McQilling y la UNAM, por lo que s\u00f3lo compraron las bases del concurso 19 empresas, 18 de ellas mexicanas. Lo grave de esta forma de hacer negocios de Pemex, es que ninguno de los licitantes era alguna empresa armadora o astillero con buquetanques disponibles y s\u00f3lo hubo una instituci\u00f3n financiera interesada.<\/font>
\nDe las 19 empresas interesadas, s\u00f3lo dos ofertaron cuatro y dos buquetantes, debido a que la licitaci\u00f3n estuvo plagas de irregularidades, vicios, deficiencias e inconsistencias, y las empresas que presentaron ofertas ten\u00edan precios 33 por ciento por arriba de las cotizaciones en el mercado internacional, lo que motiv\u00f3 a Pemex a declarar desierta la licitaci\u00f3n internacional.<\/font>
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