<\/p>\n
Hace cinco a\u00f1os, el 16 de noviembre de 2005, la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, bajo el mando de Eduardo Romero Ramos, ejerci\u00f3 su facultad de atracci\u00f3n sobre varias auditor\u00edas e investigaciones que se llevaron a cabo en el Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext), cuyo titular era H\u00e9ctor Reyes Retana, y que involucraban a unas 12 empresas en fraudes por 38 millones de d\u00f3lares, algo as\u00ed como 500 millones de pesos, al presentar documentaci\u00f3n ap\u00f3crifa para la obtenci\u00f3n de cr\u00e9ditos.<\/p>\n
Eduardo Romero es un panista de Chihuahua que siempre estuvo cobijado y protegido por su paisano y antecesor en Funci\u00f3n P\u00fablica, Francisco Barrio Terrazas. Fue \u00e9l directamente quien orden\u00f3 al director General de Responsabilidades y Situaci\u00f3n Patrimonial, Jes\u00fas Mar\u00eda Robledo Sosa, enviar el oficio DG\/311\/2008\/2005 al \u00d3rgano Interno de Control en el Bancomext, solicit\u00e1ndole la remisi\u00f3n del expediente original y todas sus constancias, mismo que fue enviado mediante el oficio 06\/305\/OIC-139\/05, con fecha 23 de noviembre de 2005.<\/p>\n
Esos casos con pruebas de evidente corrupci\u00f3n se han mantenido en el anonimato durante cincos a\u00f1os (el \u00faltimo a\u00f1o del sexenio de Vicente Fox y los cuatro que lleva el gobierno de Felipe Calder\u00f3n). Por eso es relevante dar cuenta de ellos ahora, pues esos expedientes atra\u00eddos por el entonces secretario de la Funci\u00f3n P\u00fablica fueron ocultados y guardados en los archivos de esa Secretar\u00eda de Estado para proteger a funcionarios corruptos y encubrir millonarios desfalcos cometidos por empresarios c\u00f3mplices en perjuicio del patrimonio del Bancomext.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1ntos casos m\u00e1s oculta la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica para proteger a funcionarios que en lugar de servir a la naci\u00f3n se han servido del presupuesto p\u00fablico para enriquecerse junto con amigos y familiares? \u00bfC\u00f3mo confiar en Felipe Calder\u00f3n, cuando habla de honestidad y combate a la corrupci\u00f3n, si permite y avala estos abusos con el dinero del pueblo? Sin duda esto explica por qu\u00e9 hay millones de familias mexicanas sumidas, desde hace muchos a\u00f1os, en la pobreza extrema, mientras que los llamados servidores p\u00fablicos se enriquecen cada sexenio.<\/p>\n
En el FACE se fragu\u00f3\u00a0 el fraude<\/span><\/p>\n El 27 de marzo de 2001, se solicit\u00f3\u00a0al Consejo Directivo del Bacomext la autorizaci\u00f3n del esquema de Financiamiento Autom\u00e1tico de la Cartera de Exportaci\u00f3n (FACE), bajo el supuesto de que esta instituci\u00f3n no asumir\u00eda riesgos crediticios en estas operaciones porque reca\u00edan en la aseguradora de cr\u00e9dito o en la empresa garante.<\/p>\n Pero omitieron informar al Consejo que la aseguradora \u00fanicamente indemnizar\u00eda hasta el 90 por ciento de la p\u00e9rdida neta y s\u00f3lo cubr\u00eda el riesgo de mora prolongada, quiebra o suspensi\u00f3n de pagos del comprador, a pesar de lo cual el Consejo autoriz\u00f3 instrumentar el FACE.<\/p>\n El conflicto de inter\u00e9s radic\u00f3\u00a0 en que los mismos funcionarios del Banco que hab\u00edan hecho la propuesta al Consejo integraban la administraci\u00f3n de la aseguradora de cr\u00e9dito.<\/p>\n Desde el inicio de la presentaci\u00f3n y operaci\u00f3n del FACE hubo m\u00faltiples fallas, como efectuar el descuento de documentos sin realizar el estudio de cr\u00e9dito y el banco quedaba al margen de la cobertura del seguro al no comprobar la revisi\u00f3n o validaci\u00f3n de los documentos presentados por las empresas, muchos de los cuales eran ap\u00f3crifos.<\/p>\n Como consecuencia de las fallas estructurales y operativas, funcionarios del Bancomext en complicidad con empresarios cometieron irregularidades administrativas en perjuicio del patrimonio de la instituci\u00f3n.<\/p>\n Las operaciones del FACE se iniciaron en 2001, cuando el director general del Bancomext era Jos\u00e9\u00a0 Luis Romero Hicks, y para el 31 de marzo de 2005 hab\u00eda 45 empresas acreditadas por 74 millones de pesos y 34.7 millones de d\u00f3lares, de los cuales se enviaron confirmaciones a 21 empresas y se determin\u00f3 que 12 compa\u00f1\u00edas presentaron documentaci\u00f3n ap\u00f3crifa para disponer de 457 millones de pesos.<\/p>\n Un ejemplo fue lo ocurrido en 2003, cuando funcionarios del Banco tuvieron conocimiento de que el cliente final de la acreditada Ditumex no exist\u00eda y el \u00e1rea jur\u00eddica del Bancomext no inform\u00f3 al \u00e1rea de promoci\u00f3n de cr\u00e9dito del fraude cometido, a fin de que \u00e9sta estableciera los controles necesarios para evitar nuevos quebrantos patrimoniales. En aquella ocasi\u00f3n, s\u00f3lo presentaron una denuncia de hechos en contra de Ditumex, que ocasion\u00f3 un perjuicio al Banco por 1.7 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n En el periodo 2003-2004, se descubrieron siete acreditadas del programa FACE que cayeron en cartera vencida por un monto de 60.9 millones de pesos, pero, en opini\u00f3n del \u00e1rea jur\u00eddica, en seis casos hab\u00eda fraude con utilizaci\u00f3n de facturas falsificadas. En marzo de 2005, hubo un caso m\u00e1s de cartera vencida y fraude por 107.9 millones de pesos.<\/p>\n Pr\u00e1cticamente, en el Bancomext se hab\u00eda conformado una red de corrupci\u00f3n que utilizaba el financiamiento crediticio para beneficiar a empresas que omit\u00edan sus responsabilidades y falseaban documentos con la complicidad de funcionarios que, hasta la fecha, siguen impunes.<\/p>\n En algunos casos se otorgaron l\u00edneas de cr\u00e9dito adicionales a las existentes sin evaluar el riesgo en el que se incurr\u00eda. Desde 2003, el banco tuvo conocimiento de las operaciones fraudulentas y nunca promovi\u00f3 alguna acci\u00f3n para corregir o cancelar el programa FACE, el cual gener\u00f3 incumplimientos y operaciones fraudulentas por cerca de 40 millones de d\u00f3lares, s\u00f3lo a septiembre de 2005.<\/p>\n Este caso de corrupci\u00f3n da para un mayor an\u00e1lisis y del cual nos ocuparemos en pr\u00f3ximas entregas para explicar y denunciar a una por una de las empresas involucradas en hechos que causaron perjuicios patrimoniales al erario y que fueron protegidas por complicidades gubernamentales.<\/p>\n Corrupci\u00f3n de exfuncionario de Los Pinos<\/span><\/p>\n Con cinco a\u00f1os de atraso y en medio de esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n, hace unas semanas el secretario de la Funci\u00f3n P\u00fablica, Salvador Vega Casillas, anunci\u00f3\u00a0el arranque operativo de la nueva plataforma de Compranet que, seg\u00fan dijo, se trata de transacciones electr\u00f3nicas que traer\u00e1n beneficios al gobierno federal, como \u201cpermitir grandes ahorros, eficiencia del gasto p\u00fablico, mejoras en el abastecimiento del sector p\u00fablico y mayor transparencia\u201d.<\/p>\n De acuerdo con los c\u00e1lculos del funcionario, ese nuevo esquema del Sistema Electr\u00f3nico de Informaci\u00f3n P\u00fablica Gubernamental sobre Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, en su versi\u00f3n 5.0, pasar\u00e1 de ser un sistema de almacenamiento de informaci\u00f3n a uno ciento por ciento transaccional y que algunos nuevos mecanismos de compra generar\u00e1n ahorros anuales cercanos a los 10 mil millones de pesos.<\/p>\n Seg\u00fan el secretario Vega Casillas, con el Compranet \u201cse va a evitar en muchos casos la corrupci\u00f3n. Es muy dif\u00edcil, que no imposible, pero s\u00ed es muy dif\u00edcil que haya acuerdos en este tipo de mecanismos como la subasta en reserva, porque si alguien llegara a un acuerdo por fuera, pues finalmente va a tener que sacrificar su precio o no va a poder competir.<\/p>\n Entonces, desincentiva todo este tipo de pr\u00e1cticas de corrupci\u00f3n, justamente porque tienen que guardar lo mejor de su margen y entreg\u00e1rselo al gobierno, en lugar de estar haci\u00e9ndolo por fuera\u201d.<\/p>\n Sin embargo, una cosa son los dichos y otra los hechos. Hace unos meses escribimos en este espacio precisamente sobre esta plataforma tecnol\u00f3gica adquirida en el \u00faltimo a\u00f1o de gobierno de Vicente Fox y c\u00f3mo el responsable de adquirirla se vio involucrado en hechos de corrupci\u00f3n que ahora son investigados por la propia Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n Es decir, la adquisici\u00f3n de esta herramienta que servir\u00e1 para darle m\u00e1s transparencia a los contratos gubernamentales y con ello disminuir la enorme corrupci\u00f3n que mantiene al gobierno de Felipe Calder\u00f3n sumido en una grave crisis de credibilidad, fue utilizada para la comisi\u00f3n de fraudes y hasta la fecha se sigue esperando acciones en contra de los responsables.<\/p>\n Lo que escribi\u00f3\u00a0hace unos meses en oficio de papel es lo siguiente: la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica abri\u00f3 a principios de a\u00f1o un expediente en contra de uno de los cachorros del foxismo, Abraham Sotelo Nava, quien inici\u00f3 su breve paso por la administraci\u00f3n p\u00fablica cuando Vicente Fox lo sac\u00f3 del Tecnol\u00f3gico de Monterrey, Campus Le\u00f3n, para nombrarlo su coordinador de asesores en el gobierno de Guanajuato (1996-1997) y despu\u00e9s lo cambi\u00f3 a la Direcci\u00f3n General de Inform\u00e1tica en la Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n y Finanzas de ese mismo estado (1997-2000).<\/p>\n Al ganar la Presidencia de la Rep\u00fablica, Fox llev\u00f3\u00a0a su amigo a Los Pinos y lo hizo coordinador de la Oficina de la Presidencia para la Innovaci\u00f3n Gubernamental, cargo que desempe\u00f1\u00f3 hasta julio de 2003, cuando lo nombr\u00f3 titular de la Unidad de Gobierno Electr\u00f3nico y Pol\u00edtica de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n en la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica (SFP).<\/p>\n En el \u00faltimo a\u00f1o de gobierno de Vicente Fox, al experto guanajuatense en tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n se le ocurri\u00f3 que pod\u00eda violar un contrato (DC-021-2006) que su Unidad en Funci\u00f3n P\u00fablica le hab\u00eda asignado a la trasnacional Deloitte Touch\u00e9 Thomatsu, por 40 millones de pesos, para \u201crenovar el sistema de compras gubernamentales\u201d, en un programa denominado Compranet Plus.<\/p>\n Hasta la fecha, dicho programa de la SFP es un verdadero fracaso, presenta fallas y retrasos constantes y a pesar de lo cual, Sotelo Nava autoriz\u00f3\u00a0el pago total a la empresa contratista extranjera a trav\u00e9s de su representante en M\u00e9xico, Galaz, Yamazaki, Ruiz Urquiza.<\/p>\n Esas omisiones y negligencias del funcionario foxista no bastaron en la secretar\u00eda responsable de vigilar el comportamiento de los servidores p\u00fablicos, y Sotelo Nava se mantuvo en el cargo hasta enero de 2008, cuando sabedor de las irregularidades que hab\u00eda cometido y al sentirse descubierto, se retir\u00f3 a la actividad privada y es actual asesor internacional en nuevas tecnolog\u00edas.<\/p>\n Sin el amparo de su protector Vicente Fox, fue hasta 2010 cuando el reci\u00e9n nombrado secretario Salvador Vega Casillas decidi\u00f3 abrirle un proceso de responsabilidades por irregularidades administrativas en el contrato otorgado a Deloitte, cliente frecuente del gobierno federal panista.<\/p>\n Lo extra\u00f1o de este caso, es que han pasado seis meses y en la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica se mantiene la reserva del expediente y la Direcci\u00f3n General de Responsabilidades a\u00fan no dictamina la inhabilitaci\u00f3n de Abraham Sotelo Nava, tampoco hay sanci\u00f3n econ\u00f3mica en su contra y mucho menos alguna acusaci\u00f3n penal ante la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica.<\/p>\n Parad\u00f3jicamente, Compranet Plus era una nueva versi\u00f3n de la plataforma electr\u00f3nica que permitir\u00eda aprovechar y explotar la informaci\u00f3n para \u201ctransparentar el gasto y la inversi\u00f3n gubernamental\u201d, lo que significar\u00eda cuantiosos ahorros en compras de gobierno, pero a nadie se le ocurri\u00f3 vigilar a los funcionarios responsables que contrataban a la empresa que lograr\u00eda el milagro de disminuir la corrupci\u00f3n en el gobierno calderonista.<\/p>\n Otro dato preocupante para la SFP, es que esta nueva plataforma tecnol\u00f3gica contaba con recomendaciones y la supervisi\u00f3n del Banco Mundial. En mayo de 2006, cuando se anunci\u00f3\u00a0 el nuevo lanzamiento de Compranet Plus, el entonces oficial de operaciones para M\u00e9xico de ese organismo crediticio multinacional, Daniel J. Bpoyce, asegur\u00f3 que el Banco Mundial apoyaba a Compranet con t\u00e9cnicos expertos en adquisiciones, por lo que \u201crespaldaba\u201d la modernizaci\u00f3n de dicho sistema.<\/p>\n A esta nueva Compranet que anunci\u00f3 hace unos d\u00edas el secretario Vega Casillas, ya se le quit\u00f3 el Plus, pero lo verdaderamente importante es sancionar a los funcionarios involucrados en los hechos de corrupci\u00f3n y evitar que \u00e9sta sea la premisa gubernamental en sus negocios.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Fraude a Bancomext por 500 millones
\nFunci\u00f3n P\u00fablica encubri\u00f3 a culpables
\nInvolucradas 12 empresas en el fraude
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