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Por lo menos tres gobernadores priistas que terminan su sexenio en las pr\u00f3ximas semanas, son sujetos a investigaci\u00f3n en las oficinas de la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica por supuestos v\u00ednculos con el crimen organizado y su participaci\u00f3n en proteger a c\u00e1rteles de la droga y lavar dinero procedente del tr\u00e1fico de drogas.
\nPara la integraci\u00f3n de los respectivos expedientes judiciales, el Ministerio P\u00fablico Federal cuenta con el apoyo de una coalici\u00f3n pol\u00edtico-judicial integrada por los l\u00edderes nacionales del PAN, PRD, Convergencia y Grupo D\u00eda, quienes antes de que termine el a\u00f1o quieren ver en prisi\u00f3n a otro exmandatario estatal priista, despu\u00e9s de que el fallido Mario Villanueva Nueva enfrentara a la justicia.
\nSe trata de una nueva modalidad de alianzas entre fuerzas pol\u00edticas divergentes que, sin importar ideolog\u00edas, principios morales ni c\u00f3digos \u00e9ticos, les ha dado buenos resultados medi\u00e1ticos en contra del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en los m\u00e1s recientes procesos electorales, en donde la oposici\u00f3n le arrebat\u00f3 dos gubernaturas dominadas por verdaderos caciques priistas: Oaxaca y Puebla.
\nEsos acuerdos entre quienes parec\u00edan enemigos irreconciliables avanzan tambi\u00e9n en otros terrenos distintos al \u00e1mbito electoral. Ahora, los amarres pol\u00edticos empiezan a operar en el campo judicial: se intenta llevar a juicio a mandatarios estatales bajo se\u00f1alamientos de v\u00ednculos con el crimen organizado, concretamente narcotr\u00e1fico, lavado de dinero, enriquecimiento il\u00edcito y desv\u00edo de recursos p\u00fablicos.
\nDe la lista de gobernadores vigilados, destacan dos mandatarios del norte y otro del sur, a quienes testigos protegidos se\u00f1alan de estar relacionados con c\u00e1rteles de la droga y participar en el blanqueo de dinero sucio, para lo cual la Siedo ha pedido el apoyo de la Unidad de Inteligencia Financiera y la Comisi\u00f3n Nacional Bancaria y de Valores, a fin de allegarse los expedientes financieros de esos exmandatarios que en breve quedaran sin el fuero pol\u00edtico que hasta ahora les hab\u00eda dado impunidad para manejarse como virreyes en sus estados.
\nUno de los casos m\u00e1s avanzados es el proyecto de denuncia penal en poder de Oficio de papel, que analizan en el Distrito Federal las \u00e1reas jur\u00eddicas de cuatro grupos pol\u00edticos: Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica (PRD), Partido Acci\u00f3n Nacional (PAN), Convergencia y Di\u00e1logo por la Reconstrucci\u00f3n de M\u00e9xico (Dia).
\nEl prop\u00f3sito de dicha querella, de ser firmada por los cuatro l\u00edderes nacionales Jes\u00fas Ortega, C\u00e9sar Nava, Luis Walton Aburto y Manuel Camacho Sol\u00eds, respectivamente, es presentarla en los pr\u00f3ximos d\u00edas ante la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR) y someter a proceso penal al todav\u00eda gobernador de Durango, Ismael Alfredo Hern\u00e1ndez Deras, quien el pr\u00f3ximo mi\u00e9rcoles 15 termina su gesti\u00f3n y ya prepara maletas para irse lo m\u00e1s lejos posible del pa\u00eds. Quienes lo conocen aseguran que ya habr\u00eda comprado residencias en Norte y Suram\u00e9rica y que algunos de sus familiares habr\u00edan ya viajado a Canad\u00e1.
\nPrevisor, el equipo de prensa de Hern\u00e1ndez Deras ha evitado que la prensa se acerque al pol\u00edtico duranguense, que es duramente criticado al interior del estado, en donde los partidos de oposici\u00f3n le cuestionan las cuantiosas inversiones en obras p\u00fablicas, una deuda del erario por miles de millones de pesos, la imposici\u00f3n a cualquier precio de su sucesor Jorge Herrera Caldera y la adquisici\u00f3n de bienes inmuebles por conducto de \u201cprestanombres\u201d que dejar\u00edan a Durango sin recursos p\u00fablicos.
\nComo es costumbre, la sucesi\u00f3n en las gubernaturas se ha vuelto de m\u00e1xima importancia para los funcionarios salientes, quienes buscan protegerse de cualquier indagatoria en su contra. Bajo esta l\u00f3gica, el gobernador de Durango tuvo una activa participaci\u00f3n en las elecciones pasadas, en donde su prioridad fue heredar el cargo a su subalterno Herrera Caldera, quien sabe mucho de las cuentas del gobernador al haber ocupado la Secretar\u00eda de Finanzas. Este supuesto candidato ganador espera el fallo del Tribunal Federal Electoral, en donde la coalici\u00f3n de las cuatro fuerzas pol\u00edticas denunci\u00f3 m\u00faltiples irregularidades ocurridas en el proceso de elecci\u00f3n.
\nDe obtener el triunfo definitivo, a Herrera Caldera le espera un gobierno complicado, pues tendr\u00e1 que explicar a los duranguenses los manejos de miles de millones de pesos que la oposici\u00f3n asegura fueron malversados, adem\u00e1s de que la dependencia a su cargo serv\u00eda de lavadero de recursos procedentes del tr\u00e1fico de drogas. Los se\u00f1alamientos tendr\u00e1n que ser probados por la autoridad federal, si quiere proceder en contra de un gobernador priista y su equipo de colaboradores m\u00e1s cercano.
\nMientras en Durango hay un revuelo por la violencia generada por bandas del crimen organizado que se disputan ese territorio estrat\u00e9gico por la distribuci\u00f3n de estupefacientes hacia los estados del norte del pa\u00eds, en la PGR ya se prepara el expediente para acusar al gobernador priista saliente por diversos delitos relacionados con la delincuencia organizada, narcotr\u00e1fico, lavado de dinero y enriquecimiento il\u00edcito.
\n\u00c9ste ser\u00eda el segundo proceso penal contra un gobernador priista por supuestos v\u00ednculos con el narcotr\u00e1fico, concretamente con el c\u00e1rtel del Pac\u00edfico que comanda el intocable Joaqu\u00edn Guzm\u00e1n Loera, alias el Chapo.
\nEl caso de Hern\u00e1ndez Deras recuerda al reci\u00e9n extraditado exgobernador de Quintana Roo, Mario Villanueva Madrid, quien hace varios a\u00f1os, d\u00edas antes de concluir su gesti\u00f3n, huy\u00f3 del estado para tratar de eludir la justicia, pero meses m\u00e1s tarde fue capturado y encarcelado por sus nexos con el narcotr\u00e1fico. Despu\u00e9s de purgar su condena en penales de m\u00e1xima seguridad en M\u00e9xico, Villanueva fue enviado a Estados Unidos, donde enfrenta procesos penales por los mismos delitos.
\nEn abono a ese trabajo investigativo de la PGR, los dirigentes nacionales de cuatro fuerzas pol\u00edticas han decidido que su alianza en contra del PRI vaya m\u00e1s all\u00e1 de las simples contiendas electorales y puedan poner en jaque al Revolucionario Institucional mediante procedimientos jur\u00eddico-penales que sometan a caciques y mandatarios acostumbrados a robar el erario en medio de la impunidad, negligencia y omisi\u00f3n de los \u00f3rganos de control.
\nEsta nueva denuncia penal en contra de Hern\u00e1ndez Deras y varios de sus excolaboradores, entre otros V\u00edctor S\u00e1nchez Sari\u00f1ana, Jorge Sarabia Castrill\u00f3n y Abraham Moreno Garc\u00eda, se prepar\u00f3 en las oficinas estatales del PAN, PRD, Convergencia y grupo Dia. Los dirigentes locales se han reunido por los menos en dos ocasiones con el procurador General de la Rep\u00fablica y con el secretario de Gobernaci\u00f3n, ante quienes han denunciado el escandaloso enriquecimiento del gobernador de Durango y sus presuntos v\u00ednculos con c\u00e1rteles de la droga. Una vez concluido su trabajo de integrar la acusaci\u00f3n, la enviaron a las oficinas nacionales de los partidos para su aprobaci\u00f3n y firma.
\nIgual que a este gobernador duranguense, por lo menos de otros dos mandatarios estatales tienen listos sus expedientes judiciales para proceder en su contra, siempre y cuando los tiempos pol\u00edticos de las coaliciones les alcance al PAN, al PRD, a Convergencia y al D\u00eda en su cruzada de todos contra el PRI.
\nGuerra de Calder\u00f3n impide reforma hacendaria
\nNo es gratuito que en los \u00faltimos meses de la administraci\u00f3n de Felipe Calder\u00f3n el debate de los partidos pol\u00edticos se centre en los impuestos, en los ingresos que necesita el Estado mexicano para operar y, por supuesto, en la necesidad de la econom\u00eda mexicana de generar crecimiento y empleo. La crisis pol\u00edtica y social que vive M\u00e9xico tambi\u00e9n se relaciona directamente con la baja recaudaci\u00f3n tributaria, con la dependencia de los ingresos petroleros, pero sobre todo con la falta de cohesi\u00f3n social.
\nEste es el saldo sobre la econom\u00eda que ha dejado la \u201cguerra\u201d de Felipe Calder\u00f3n contra el narcotr\u00e1fico. La cohesi\u00f3n social se relaciona con la equidad en un pa\u00eds, la inclusi\u00f3n, el bienestar, la igualdad de oportunidades, las relaciones laborales equitativas y a garantizar el acceso a la educaci\u00f3n, la salud y la vivienda.
\nEl gobierno calderonista est\u00e1 fallando en muchas de ellas y hablar en el Congreso de una reforma hacendaria parecer\u00eda una ofensa para la poblaci\u00f3n de escasos recursos, mientras que las grandes empresas los interpretar\u00edan como un desaf\u00edo en la recta final para decidir la Presidencia de la Rep\u00fablica en 2012.
\nPor ello, ninguno de los dos partidos dominantes, PRI y PAN, propuso un cambio de fondo, ninguno present\u00f3 un proyecto para alcanzar la Reforma Fiscal Tributaria. Tal vez saben que las condiciones no est\u00e1n dadas, al menos no para sus intereses pol\u00edticos.
\nPor segunda ocasi\u00f3n en m\u00e1s de tres d\u00e9cadas, el gobierno de Calder\u00f3n prefiri\u00f3 no enviar una propuesta de miscel\u00e1nea fiscal. El PRI, por su parte, se engarza en un debate f\u00e1cil y pol\u00edticamente rentable: reducir la tasa del IVA de 16 a 15 por ciento, muy poco para lo que necesita la poblaci\u00f3n.
\nTras bambalinas, no obstante, se teje con los organismos multilaterales una parte del cambio fiscal que M\u00e9xico necesita. Desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada el gobierno mexicano recibe financiamientos de la banca de desarrollo internacional para apuntalar su sistema fiscal.
\nEn 2002, el Proyecto de Desarrollo Institucional para la Administraci\u00f3n Tributaria, que se concentr\u00f3 en el desarrollo de una plataforma tecnol\u00f3gica para mejorar la recaudaci\u00f3n fiscal a cargo de las firmas Oracle y People Soft, represent\u00f3 un costo superior a los 82 millones de d\u00f3lares. El financiamiento lo otorg\u00f3 el Banco Internacional de Reconstrucci\u00f3n y Fomento (BIRF). En ese momento, el gobierno mexicano se comprometi\u00f3 a aportar 30 millones de d\u00f3lares al firmar en marzo de 2003 un contrato de mandato con Nacional Financiera, con la intervenci\u00f3n del SAT, a fin de administrar el pr\u00e9stamo y supervisar la ejecuci\u00f3n del proyecto.
\nEl contrato se hizo efectivo a partir del 28 de marzo de 2003 y el gobierno mexicano se comprometi\u00f3 a que se aplicar\u00eda del 28 de marzo de 2003 al 31 de diciembre de 2006, fecha l\u00edmite del compromiso. La fecha pactada para el desembolso fue el 30 de junio de 2007, con un periodo de gracia de 5 a\u00f1os y un vencimiento a 15 a\u00f1os. Los resultados de ese cr\u00e9dito, del proyecto que encabez\u00f3 Oracle, siguen siendo sumamente cuestionables y la informaci\u00f3n sobre sus resultados se guarda celosamente en el Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria y en la Secretar\u00eda de Hacienda.
\nAhora, en medio de las discusiones para definir el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n para 2011, se da a conocer que la Secretar\u00eda de Hacienda firm\u00f3 con el Banco Interamericano de Desarrollo un cr\u00e9dito por mil millones de d\u00f3lares para apoyar al gobierno federal en su proceso de reformas fiscales para fortalecer la sostenibilidad de sus finanzas p\u00fablicas, recuperar el crecimiento potencial de mediano plazo y mejorar la eficacia y eficiencia de la gesti\u00f3n presupuestaria.
\nM\u00e9xico obtiene este cr\u00e9dito luego de que Ernesto Cordero fue nombrado gobernador del BID por M\u00e9xico y presidente de la Asamblea. El secretario de Hacienda asumi\u00f3 esas posiciones durante la Asamblea de BID que tuvo lugar en Canc\u00fan un a\u00f1o despu\u00e9s de que el presidente de ese organismo multilateral, Luis Alberto Moreno, enfrent\u00f3 una de sus mayores crisis antes las p\u00e9rdidas por mil millones de d\u00f3lares en las que incurri\u00f3 ese organismo multilateral por sus inversiones en instrumentos hipotecarios subprime. Esas minusval\u00edas provocaron que gobiernos como el de Estados Unidos y Brasil cuestionaran la gesti\u00f3n de Moreno y el papel del BID.
\nA trav\u00e9s de un amplio reporte de la Oficina General de Auditor\u00eda (GAO), el gobierno de Washington asegur\u00f3 que la administraci\u00f3n del BID no estaba logrando los resultados adecuados mientras el gobierno brasile\u00f1o critic\u00f3 la metodolog\u00eda para decidir a qu\u00e9 pa\u00edses, cu\u00e1ndo y c\u00f3mo autorizar cr\u00e9ditos.
\nM\u00e9xico, sin embargo, dio su total apoyo a Moreno y ahora obtiene un financiamiento por mil millones de d\u00f3lares que M\u00e9xico tendr\u00e1 que sumar a su endeudamiento.
\nEl financiamiento, aseguran documentos del BID, se destinar\u00e1 \u00edntegramente a fortalecer el sistema fiscal mexicano. Se trata de una negociaci\u00f3n que se inici\u00f3 hace m\u00e1s de un a\u00f1o. As\u00ed, el desembolso de la primera operaci\u00f3n se pact\u00f3 en base a las medidas antic\u00edclicas y de fortalecimiento de la sostenibilidad fiscal adoptadas durante el cuarto trimestre de 2009 e incorporadas en el Presupuesto de la Federaci\u00f3n de 2010 y a la instrumentadas y consolidadas de las mismas a inicios de 2010.
\nEs cierto que para 2011 se espera que la recaudaci\u00f3n tributaria respecto del Producto Interno Bruto supere el 10 por ciento, una de las relaciones m\u00e1s altas en la presente d\u00e9cada; sin embargo, se trata de un indicador claramente insuficiente para satisfacer las necesidades de la econom\u00eda y puede considerarse un pobre resultado para comprometerse a la firma de un financiamiento de mil millones de d\u00f3lares que, parad\u00f3jicamente, se otorga cuando la discusi\u00f3n fiscal de fondo se pospone una vez m\u00e1s.
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