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Seg\u00fan especialistas y expertos en temas de seguridad p\u00fablica, Felipe Calder\u00f3n es un pol\u00edtico en toda la extensi\u00f3n de la palabra, pero lamentablemente tambi\u00e9n confirman que no es un estratega, por ello la crisis que envuelve al pa\u00eds parece no tener remedio, pues nadie en el gabinete tiene la capacidad de mejorar las cosas. Para empezar, convertir al narcotr\u00e1fico en un tema, precisamente, de seguridad p\u00fablica y extenderlo al \u00e1mbito de la poblaci\u00f3n civil, se transform\u00f3 en la principal amenaza de su gobierno. Es claro que al gobierno calderonista le ha faltado coordinaci\u00f3n entre las instituciones de seguridad nacional, seguridad p\u00fablica y procuraci\u00f3n de justicia en M\u00e9xico, en donde cada cual hace lo que quiere y atiende a intereses distintos.<\/p>\n
Un trabajo de la reportera Nydia Egremy y publicado en la \u00faltima edici\u00f3n de la revista Contra\u00ednea, aborda todas las aristas del problema que convertir\u00e1n al gobierno de Felipe Calder\u00f3n en una administraci\u00f3n fallida. Lo m\u00e1s grave es el reconocimiento de los propios colaboradores de su gesti\u00f3n. La pregunta obligada es si ellos lo saben porque, con todas sus consecuencias, siguen adelante con la misma errada y riesgosa estrategia: atacar de frente al narcotr\u00e1fico, a la delincuencia organizada y a los grupos de poder, muchos de ellos pol\u00edticos y econ\u00f3micos, vinculados con estos flagelos.<\/p>\n
En un estudio del Colectivo de An\u00e1lisis de la Seguridad con Democracia, AC (Casede), en donde participa el priista Jorge Tello Pe\u00f3n, actual consejero de la Presidencia en seguridad nacional, se establece, por primera vez en muchos a\u00f1os, que el Estado mexicano ha perdido control territorial al improvsar una supuesta \u201cguerra\u201d contra el crimen organizado, lo que contradice la versi\u00f3n presidencial de que el gobierno manda en todos los rincones del pa\u00eds.<\/p>\n
Al parecer y dados los recursos, \u201cFelipe Calder\u00f3n no sab\u00eda lo que le esperaba\u201d, se\u00f1ala el experto Sergio Aguayo. Como se ha consignado anterioremente en esta columna, de acuerdo con especialistas del centro de an\u00e1lisis estadounidense Stratfor, con sede en Washington, la \u201clucha\u201d desordenada y err\u00e1tica de Calder\u00f3n ha generado una peligrosa atomizaci\u00f3n de la violencia y de los territorios que controla el narcotr\u00e1fico.<\/p>\n
A\u00fan m\u00e1s, ha generado un estratificaci\u00f3n del negocio en donde las franquicias del crimen cuentan con proveedores de servicios con quienes subcontratan la necesidad de mantener a raya a la autoridad, en donde los sicarios se adhieren al mejor postor. Ahora, despu\u00e9s de esa atomizaci\u00f3n, la integraci\u00f3n que se avizora, otra vez, en dos grandes grupos, tendr\u00e1 como resultado un claro fortalecimiento de las estructuras del crimen organizado.<\/p>\n
Las confesiones de Tello Pe\u00f3n<\/p>\n
El propio asesor presidencial en seguridad y exdirector del Centro de Investigaci\u00f3n y Seguridad Nacional (Cisen), Jorge Tello Pe\u00f3n, en un texto autocr\u00edtico y preocupantemente asegura que \u201clas estructuras institucionales como las \u00b4hist\u00f3ricas\u00b4 han perdido control territorial en M\u00e9xico\u2026 Antes por lo menos se sab\u00eda qui\u00e9nes eran (los que controlaban ciertas regiones del pa\u00eds)\u201d.<\/p>\n
Los golpes medi\u00e1ticos y pol\u00edticos de Calder\u00f3n tampoco se han aplicado de la mejor manera: todo el c\u00famulo de informaci\u00f3n que fluye sobre la seguridad, el crimen, la violencia y la impunidad ha generado en la poblaci\u00f3n la sensaci\u00f3n de riesgo en su seguridad personal, miedo, confusi\u00f3n, enojo y frustraci\u00f3n. Se confirma, entonces, la hip\u00f3tesis de que el narcotr\u00e1fico pas\u00f3 de ser un problema de seguridad nacional a un problema de seguridad p\u00fablica. \u00bfTen\u00eda la poblaci\u00f3n civil que verse sometida por esta batalla que las autoridades ten\u00edan que dar en el \u00e1mbito de la estrategia y la inteligencia? Esta ha sido la gran apuesta de Calder\u00f3n y ahora dice que pasar\u00e1 a segundo t\u00e9rmino preocupado por el desempleo y el claro estancamiento de la econom\u00eda nacional.<\/p>\n
Este domingo 24 de enero, la primera p\u00e1gina del diario Exc\u00e9lsior inform\u00f3 que las ocho organizaciones de narcotraficantes se est\u00e1n agrupando en dos grandes carteles y claramente fortalecidos. As\u00ed deja el pa\u00eds el presidente Felipe Calder\u00f3n y su declaratoria de guerra fallida contra el crimen organizado.<\/p>\n
En el reportaje de portada de la revista Contral\u00ednea, firmado por Nydia Egremy bajo el t\u00edtulo Crimen organizado controla territorios: Tello Pe\u00f3n, se publica el texto \u201cLa seguridad p\u00fablica en M\u00e9xico. S\u00edntesis social\u201d \u2013escrito para el Atlas de la seguridad y defensa de M\u00e9xico, primera publicaci\u00f3n del Colectivo de An\u00e1lisis de la Seguridad con Democracia\u2013, en el que se acepta que el entorno social de la poblaci\u00f3n es \u201ccada d\u00eda m\u00e1s violento\u201d, lo que ha generado un \u00e1nimo nacional de ansiedad y angustia. Y el ciudadano promedio comienza hacer o\u00edr su grito, que es mezcla de ansiedad, reclamo y preocupaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
En ese trabajo Aguayo Quezada considera que si en la guerra al crimen organizado \u201cel Estado sali\u00f3 de su catatonia\u201d y lanz\u00f3 la primera ofensiva, tambi\u00e9n se trat\u00f3 de una decisi\u00f3n improvisada. \u201cFelipe Calder\u00f3n no ten\u00eda idea de lo que le esperaba\u201d. En su contribuci\u00f3n \u00bfqui\u00e9n gana la guerra contra el narcotr\u00e1fico? Aguayo cita una entrevista que el mandatario federal sostuvo con el director del diario madrile\u00f1o El Pa\u00eds, el 15 de junio de 2008, donde expres\u00f3: \u201cCuando llegu\u00e9 a la Presidencia, el alcance del narco era ya insostenible. Llegu\u00e9 al quir\u00f3fano sabiendo que el paciente ten\u00eda una dolencia muy grave, pero al abrirlo nos dimos cuenta de que estaba invadido por muchas partes y hab\u00eda que sanarlo a como diera lugar\u201d.<\/p>\n
A tal confesi\u00f3n, el profesor e investigador del Centro de Estudios Internacionales del Colegio de M\u00e9xico lanza la pregunta: \u201c\u00bfDiagnostic\u00f3 bien la dolencia o provoc\u00f3 una met\u00e1stasis?\u201d Aprecia que \u00e9sta es una batalla en la cual la calidad de la informaci\u00f3n \u201ces vital\u201d, pues el crimen organizado \u201cla tiene y de primera\u201d, mientras que el gobierno y la sociedad est\u00e1n gener\u00e1ndola.<\/p>\n
Al comparar los resultados de los primeros 18 meses de gobierno de Calder\u00f3n con el mismo periodo de sus antecesores, el analista observa c\u00f3mo se dispara el n\u00famero de detenidos y la cantidad de decomisos de droga, dinero, armas y aeronaves. Adem\u00e1s, destaca la reducci\u00f3n \u201cnotable\u201d en la cifra de deserciones del Ej\u00e9rcito Mexicano que, dice, alimentan las filas del sicariato: en 2006 botaron el uniforme 20 mil 536 militares; en 2007 fueron 15 mil 665.<\/p>\n
Las malas noticias, dice el investigador, es que las cifras empeque\u00f1ecen al contrastarlas con lo que se sabe sobre el dinero que se mueve en el negocio de la droga. Asegura que con un criterio muy conservador, en el primer a\u00f1o de gobierno \u201cel valor de lo decomisado representa una merma para los c\u00e1rteles de s\u00f3lo el 6 por ciento del dinero que mueven\u201d. Explica que el impacto sobre el trasiego de armas \u201ces todav\u00eda m\u00e1s insignificante\u201d, pues s\u00f3lo se captur\u00f3 1.4 por ciento del total del arsenal que, se estima, ingres\u00f3 al pa\u00eds en los primeros 18 meses de este gobierno.<\/p>\n
El pasado 21 de diciembre, reportamos en este espacio que la suma de el clima de violencia y los enfrentamientos entre el gobierno mexicano y las organizaciones criminales que encabezan la guerra por el control de los territorios del narcotr\u00e1fico ya tiene n\u00fameros. Una estimaci\u00f3n de los analistas de la organizaci\u00f3n World-Check, dedicada a desarrollar inteligencia contra el crimen organizado en el mundo, se\u00f1ala que las autoridades estadounidenses en el servicio de Aduanas y Migraci\u00f3n, habr\u00edan descubierto en la frontera entre M\u00e9xico y Estados Unidos al menos el movimiento de mil millones de d\u00f3lares, tomando en cuenta que entre marzo y septiembre de 2009 solo se han incautado 40 millones, lo que f\u00e1cilmente duplica la cantidad reportada oficialmente el a\u00f1o pasado.<\/p>\n
Los analistas de World-Check aseguran que este monto s\u00f3lo es una peque\u00f1a muestra de las cantidades reales que est\u00e1 retirando el Departamento de Aduanas de Estados Unidos y que el traslado de valores f\u00e1cilmente podr\u00eda llegar a los mil millones de d\u00f3lares, si se toma en cuenta el creciente movimiento registrado en efectivo a trav\u00e9s de casas de cambio y centro cambiarios.<\/p>\n
McCaffrey, exzar antidrogas de EU<\/p>\n
Barry R McCaffrey, exjefe de la Oficina de la Casa Blanca para el Control de Drogas y comandante del Comando Sur, en su trabajo para el Casede, titulado \u201cEl desaf\u00edo mexicano: corrupci\u00f3n, cr\u00edmenes y drogas\u201d, explica que las fuerzas armadas se utilizan cada vez m\u00e1s por el gobierno federal \u201cdebido a las deficiencias en los organismos encargados de hacer cumplir la ley civil\u201d, aunque reconoce que la administraci\u00f3n de Calder\u00f3n \u201ctom\u00f3 el poder con una d\u00e9bil legitimidad pol\u00edtica\u201d en una controvertida elecci\u00f3n.<\/p>\n
Desde su perspectiva, el gasto propuesto por el gobierno estadunidense para respaldar a M\u00e9xico \u201ces irrelevante\u201d comparado con lo que ha gastado en Irak y Afganist\u00e1n (que han consumido 700 mil millones de d\u00f3lares con un saldo de 36 mil soldados muertos y heridos). McCaffrey enfatiza que lo que Estados Unidos se juega en M\u00e9xico es enorme \u201cy no se puede permitir tener un narco-Estado como vecino\u201d. Adem\u00e1s, plantea un dif\u00edcil escenario para la seguridad nacional de su pa\u00eds, que la administraci\u00f3n de Barack Obama debe impedir, pues \u201cen menos de ocho a\u00f1os\u201d, los violentos y beligerantes c\u00e1rteles criminales de droga podr\u00edan abrumar a las instituciones de Estado y establecer un control de facto en amplias regiones del norte del pa\u00eds.<\/p>\n
Otro investigador, Luis Herrera Lasso, en su trabajo \u201cInteligencia y seguridad nacional\u201d, sostiene que con frecuencia se dice que la inteligencia y la prostituci\u00f3n son las profesiones m\u00e1s antiguas de la historia, aunque lo que se dice menos es que, a pesar de las continuas cr\u00edticas que ambas profesiones reciben, sus servicios son ampliamente utilizados y apreciados por sus usuarios. Rechaza la versi\u00f3n de que los servicios de inteligencia se conocen m\u00e1s por sus fracasos que por sus aciertos, y opina que la misi\u00f3n fundamental de la inteligencia es evitar que se concreten amenazas que comprometan la tranquilidad social, la estabilidad y la gobernabilidad.<\/p>\n
El fundador y director del Centro Latinoamericano de Estudios Estrat\u00e9gicos describe el sigilo, discreci\u00f3n y secretismo de las tareas de inteligencia como su \u201cprincipal atributo\u201d, pues una condici\u00f3n para desactivar cualquier amenaza a la seguridad nacional es el elemento sorpresa. \u201cHacer p\u00fablicas las investigaciones de inteligencia anular\u00eda sus resultados\u201d, explica Herrera Lasso al se\u00f1alar que, frente a la sociedad, esto siempre ha sido y ser\u00e1 una ventana de vulnerabilidad.<\/p>\n
El amplio documento aborda el abandono de las fronteras norte y sur, donde prevalecen el subdesarrollo econ\u00f3mico, la pobreza, el \u00e9xodo migratorio, el deterioro ambiental y, sobre todo, la p\u00e9rdida de vidas ligadas a la inseguridad. Abelardo Rodr\u00edguez refiere que esto es ejemplo de pol\u00edticas p\u00fablicas endebles para construir un Estado responsable con su sociedad, territorio y fronteras, porque sus instituciones resultan vulnerables para hacer frente a amenazas internas y externas.<\/p>\n
Para Rodr\u00edguez, la inexistencia del Estado nacional en amplias regiones del pa\u00eds est\u00e1 en el fondo de la impunidad y la corrupci\u00f3n, pues \u201cel gobierno mexicano extravi\u00f3 la posibilidad de anticipar problemas\u201d, como cita en su examen \u201cM\u00e9xico: ausencia de una pol\u00edtica de Estado en la seguridad nacional\u201d. Tambi\u00e9n llama la atenci\u00f3n a la \u201cguerra total\u201d contra el narcotr\u00e1fico que emprendi\u00f3 el gobierno de Felipe Calder\u00f3n con un aparato no reformado del todo y que, \u201cen algunos casos, suele ser disfuncional\u201d y a veces se encuentra inconexo de la inteligencia, la seguridad p\u00fablica, la seguridad nacional, la defensa y la pol\u00edtica exterior.<\/p>\n
El profesor investigador del departamento de Estudios del Pac\u00edfico en el Centro de Estudios del Norte de la Universidad de Guadalajara sospecha de las verdaderas motivaciones de esa \u201cguerra total\u201d sin un diagn\u00f3stico integral. \u201cHay algo que no cuadra\u201d entre el pa\u00eds que recibi\u00f3 el presidente y lo que ha intentado ejecutar, ya que la debilidad institucional del Estado en su conjunto es evidente, manifiesta, pues adem\u00e1s de estar desarticulada, la estrategia actual no es integral, debido a que se centra en el combate al tr\u00e1fico ilegal de drogas. No despliega esfuerzos similares en el decomiso de armas y de dinero, en el consumo de droga y las adicciones.<\/p>\n
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* Equivocada estrategia contra narcotr\u00e1fico
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