{"id":358,"date":"2009-08-10T00:00:08","date_gmt":"2009-08-10T05:00:08","guid":{"rendered":"http:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/?p=358"},"modified":"2010-01-22T14:58:33","modified_gmt":"2010-01-22T19:58:33","slug":"lunes-10-de-agosto-de-2009","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/2009\/08\/10\/lunes-10-de-agosto-de-2009\/","title":{"rendered":"Lunes 10 de agosto de 2009"},"content":{"rendered":"

<\/strong><\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

\n

Tiene raz\u00f3n Felipe Calder\u00f3n cuando asegura que el crimen organizado ha penetrado la estructura de Petr\u00f3leos Mexicanos, igual como lo ha hecho en otras \u00e1reas de gobierno. El mandatario panista sabe que bandas del narcotr\u00e1fico, coludidas con funcionarios de primer nivel de su gabinete, se han dedicado a saquear la principal empresa del Estado, por eso ha pedido al Centro de Investigaci\u00f3n y Seguridad Nacional (Cisen) una investigaci\u00f3n paralela que s\u00f3lo a \u00e9l le reporte. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Pero Calder\u00f3n alude s\u00f3lo al delito de robo de combustibles, y aunque por supuesto merma las finanzas de la paraestatal, est\u00e1 muy lejos de ser el principal problema. Si realmente le preocupara Pemex como asegura, Calder\u00f3n empezar\u00eda por combatir la corrupci\u00f3n y frenar a esa delincuencia organizada de cuello blanco que es la m\u00e1s rapaz para las finanzas p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Durante la inauguraci\u00f3n de unas plantas petroleras en Reynosa, Tamaulipas, el mandatario dijo el jueves pasado que \u201cno pod\u00edamos evitar un tema del cual todos sab\u00edamos, pero era una piedra a la que todo el mundo le daba la vuelta\u201d. Su discurso lo dio frente al l\u00edder sindical Eduardo Romero Deschamps, el mismo que particip\u00f3 junto con el exdirector Rogelio Montemayor en aquel desv\u00edo de recursos de Pemex para financiar la campa\u00f1a presidencial del priista Francisco Labastida Ochoa. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Sin embargo a Calder\u00f3n s\u00f3lo le interesa investigar el robo de combustibles: \u201cha llegado la hora de dejar de orde\u00f1ar\u201d. Y qu\u00e9 pasa entonces con las otras \u00e1reas petroleras que est\u00e1n podridas por la corrupci\u00f3n y que permiten a empresarios y funcionarios corruptos enriquecerse sin l\u00edmite. Al interior de Pemex todos conocen las irregulares que se cometen en la empresa mediante la asignaci\u00f3n de contratos, en la compra de bienes y servicios, en la importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de productos, en los seguros, en las \u00e1reas m\u00e9dicas, en la relaci\u00f3n con el sindicato, en la administraci\u00f3n y hasta en las empresas creadas en para\u00edsos fiscales. Pero como se trata de funcionarios panistas de primer nivel todos hacen caso omiso a las denuncias y quejas presentadas ante la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica y la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Esos delincuentes de cuello blanco son m\u00e1s peligrosos que el mismo crimen organizado que dice Calder\u00f3n perseguir, porque aquellos se han enriquecido brutalmente con multimillonarios contratos petroleros y, sobre todo, porque nadie los persigue.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Pero Calder\u00f3n dice que los recursos petroleros son de los mexicanos y que \u201cno tenemos por qu\u00e9 quedarnos cruzados de brazos o desviar la mirada\u00bb. Tambi\u00e9n prometi\u00f3 realizar a fondo un proceso de depuraci\u00f3n y de limpieza que lleve, verdaderamente, a tocar el coraz\u00f3n y la m\u00e9dula espinal de la estructura que roba los combustibles en Pemex. \u00bfPor qu\u00e9 esta supuesta operaci\u00f3n limpieza no se hace en todas las entidades del gobierno federal?<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Sin limite de fondos contra el narco<\/strong><\/p>\n

\n

El pr\u00f3ximo a\u00f1o los recursos ser\u00e1n limitados y el gobierno federal tendr\u00e1 que establecer prioridades. Sin embargo, bajo las actuales circunstancias, es claro que las partidas asignadas al sistema de seguridad p\u00fablica no s\u00f3lo no se reducir\u00e1n, sino que se incrementar\u00e1n, aunque hasta ahora hayan servido para muy poco.<\/p>\n

\n

El riesgo, no obstante, est\u00e1 en el ambiente y la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) y las diferentes organizaciones que representan los intereses de los tres niveles de gobierno ya discuten el tema en un momento en el que se desplomaron los ingresos de los fondos participables y se agotaron los recursos que dej\u00f3 la bonanza petrolera.<\/p>\n

\n

Cantarell est\u00e1 a punto de agotarse y la recaudaci\u00f3n en un a\u00f1o de crisis no podr\u00e1 remontarse. De hecho, se descarta que una reforma hacendaria pueda salvar los escenarios. Rumbo al 2012, los enfrentamientos y competencia de los partidos pol\u00edticos hacen pr\u00e1cticamente imposible acuerdos que fortalezcan la institucionalidad y la estabilidad en el pa\u00eds.<\/p>\n

\n

Por eso, al interior de la Conago se busca ligar la discusi\u00f3n en torno a las f\u00f3rmulas para definir las transferencias participables a las necesidades de recursos para combatir el crimen organizado. No obstante, existe el riesgo de que el Poder Ejecutivo env\u00ede a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Hacienda una propuesta de Presupuesto de Egresos para 2010 que incremente sustancialmente las partidas para el Ej\u00e9rcito. Una p\u00e9sima se\u00f1al. Por ello, el tema de los recursos para el 2010 resulta tan relevante.<\/p>\n

\n

En este entorno, el cumplimiento del Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad podr\u00eda complicarse. Para empezar, los puntos 33 y 34 de dicho documento dif\u00edcilmente podr\u00edan cumplirse: \u201cEl Poder Ejecutivo se comprometer\u00e1 a velar a fin de que las prioridades presupuestarias fortalezcan los programas y acciones en materia de seguridad p\u00fablica y procuraci\u00f3n de justicia.\u00a0 Otorgar mayores recursos a estados y municipios en materia de seguridad\u201d.<\/p>\n

\n

Con municipios pr\u00e1cticamente en estado de quiebra, dif\u00edcilmente se cumplir\u00e1n los compromisos que impuls\u00f3 el gobierno de Felipe Calder\u00f3n y que ped\u00edan asignar recursos y partidas dentro de sus respectivos presupuestos, ejercicio que estar\u00eda acompa\u00f1ado por reglas de operaci\u00f3n o procedimientos eficaces y transparentes.<\/p>\n

\n

De la rendici\u00f3n de cuentas, con o sin crisis, la queja es ya conocida: no se cuenta con los mecanismos para exigir una adecuada transparencia y bajo las actuales circunstancias de astringencia y reducci\u00f3n de flujos, tambi\u00e9n correr\u00eda el riesgo de convertirse en un tema secundario. No deber\u00eda porque s\u00f3lo de esa forma ser\u00eda posible ubicar si el dinero del narcotr\u00e1fico est\u00e1 tambi\u00e9n presente en las cuentas de estados y municipios. Auditor\u00edas eficaces podr\u00edan cruzar esa valiosa informaci\u00f3n.<\/p>\n

\n

Los gobiernos federal, estatal y municipal se enfrentan, por lo tanto, a un momento definitivo porque el dinero del crimen organizado podr\u00eda tentar a muchos funcionarios. De no tomar cartas en el asunto, el gobierno de Calder\u00f3n estar\u00eda incumpliendo, adem\u00e1s, varios de los mandatos de la Constituci\u00f3n que ordenan al Estado proteger a sus ciudadanos, a sus funcionarios, en el cumplimiento de su deber frente a los gobernados.<\/p>\n

\n

A\u00fan m\u00e1s, tambi\u00e9n se incumplir\u00edan decenas de leyes que norman la actuaci\u00f3n de las fuerzas policiales responsables de la seguridad p\u00fablica que deber\u00edan recibir ingresos que compensen el nivel de riesgo al que se encuentran sometidos y ese riesgo en un pa\u00eds que se est\u00e1 convirtiendo en un verdadero polvor\u00edn se encuentra en ascenso.<\/p>\n

\n

De hecho, analistas en el tema calculan que el costo de mantener a un grupo de la sociedad dedicado por completo y a salvo en la lucha contre el narcotr\u00e1fico podr\u00eda rebasar el 10 por ciento del Producto Interno Bruto, un porcentaje que no se encuentra muy alejado de otra estimaci\u00f3n: a la econom\u00eda mexicana la violencia, el crimen y la lenta aplicaci\u00f3n de la justicia le cuesta m\u00e1s del 15 por ciento de su generaci\u00f3n de riqueza.<\/p>\n

\n

Pero m\u00e1s all\u00e1 de los c\u00e1lculos econ\u00f3micos, es un hecho que la crisis agudizar\u00e1 los escenarios de riesgo. El mayor de ellos, sin duda, es el camino y peligro inminente hacia un narcoestado, cuando todas las instituciones de gobierno se encuentran infiltradas por el crimen organizado. Igual que sucedi\u00f3 en Colombia, legisladores comenzaron a presentar iniciativas que modificaron el orden en c\u00e1rceles e instituciones en donde se ejerce el poder p\u00fablico, a favor de narcotraficantes. El peor de los escenarios.<\/p>\n

\n

Por ello, el env\u00edo de m\u00e1s de 40 mil soldados a las zonas de conflicto es un mensaje directo: Felipe Calder\u00f3n no conf\u00eda en las polic\u00edas federales, estatales y municipales, y por ello es necesaria su refundaci\u00f3n. En medio de todo eso, sin embargo, se encuentra la poblaci\u00f3n civil que padece los actos de los narcotraficantes que se revelan contra la guerra que les declar\u00f3 el gobierno calderonista.<\/p>\n

\n

La poblaci\u00f3n tambi\u00e9n padecen al Ej\u00e9rcito que simplemente no se prepar\u00f3 para cuidar a ni\u00f1os o mujeres en medio del terreno de guerra. Se incumple, bajo esta circunstancia, el principal punto del Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la legalidad: la coordinaci\u00f3n entre los diferentes niveles de gobierno. La raz\u00f3n es muy sencilla: la desconfianza es la reina de este peligroso juego que mantiene atrapada a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

\n

De esta forma, con m\u00e1s de 250 leyes que norman el ejercicio del poder p\u00fablico contra el crimen, se calcula que se necesitar\u00e1n al menos 40 nuevas leyes para poner en blanco y negro los l\u00edmites y responsabilidades de cada autoridad, incluso para decidir c\u00f3mo y cu\u00e1ndo participan las fuerzas castrenses o c\u00f3mo se sancionan sus excesos m\u00e1s all\u00e1 de los secretos e inescrutables tribunales militares. Michoac\u00e1n ha sido un claro ejemplo de las discrecionalidades que han violentado los niveles de gobierno.<\/p>\n

\n

Parad\u00f3jicamente, en ese universo de legislaciones, no hay claridad respecto a las normas con las que se combate el crimen organizado, por lo que algunos expertos sugieren la necesidad de refundar tambi\u00e9n los marcos normativos para actuar de manera contundente y con total claridad. En este punto, el lavado de dinero tendr\u00eda que ocupar un lugar predominante, porque son los circuitos financieros los puntos m\u00e1s vulnerables de ingreso para garantizar un narcoestado.<\/p>\n

\n

As\u00ed de grave es este asunto. Sin embargo, en materia de blanqueo de capitales, sucede lo mismo que con las polic\u00edas, el Estado \u2013 y ha sido un reclamo hacia M\u00e9xico por parte de los organismos multilaterales que se ocupan del tema \u2013 tampoco est\u00e1 garantizando la seguridad de los funcionarios que siguen las investigaciones y que se enfrentan a poderosos intereses. Tan s\u00f3lo un punto: la Comisi\u00f3n Nacional Bancaria y de Valores, que debe conocer al detalle todos los reportes sobre operaciones sospechosas y relevantes, no tiene potestad para interponer denuncias relacionadas con delitos financieros o lavado de capitales.<\/p>\n

\n

La CNBV tampoco puede solicitar informaci\u00f3n de manera directa, lo que bloquea la posibilidad de armar casos que no puedan impugnarse. Pero de acuerdo con el art\u00edculo 400-bis del C\u00f3digo Penal Federal, cita una investigaci\u00f3n de Jos\u00e9 de Jes\u00fas Gonz\u00e1lez Rodr\u00edguez del Centro de Estudios Sociales y de Opini\u00f3n P\u00fablica, la Secretar\u00eda de Hacienda es la \u00fanica entidad facultada para iniciar una querella contra delincuentes de cuello blanco, lo que crea cuellos de botella en el combate al lavado de dinero.<\/p>\n

\n

Es obvio, por lo tanto, que el compromiso de Felipe Calder\u00f3n de impulsar un sistema de interconexi\u00f3n denominado Plataforma M\u00e9xico, que enlazar\u00eda a las dependencias responsables de la seguridad y la procuraci\u00f3n de justicia, tampoco se ha cumplido. No existe, en conclusi\u00f3n, estrategia de inteligencia alguna contra el narcotr\u00e1fico y el crimen organizado\u00a0 y el dinero es el que manda.<\/p>\n

\n

oficiodepapel@contralinea.com.mx<\/p>\n

\n

\n

\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

* Promete Calder\u00f3n operaci\u00f3n limpieza en Pemex
\n * Disputa por Pemex destapa corrupci\u00f3n y saqueo
\n * El dinero del narcotr\u00e1fico manda en el gobierno<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/358"}],"collection":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=358"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/358\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=358"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=358"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=358"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}