<\/p>\n
Ni una semana pas\u00f3 de la autodefensa iniciada por la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n, a trav\u00e9s de inserciones pagadas en varios peri\u00f3dicos del pa\u00eds, para atajar las cr\u00edticas sobre sus limitados y manipulados \u00e9xitos en la supuesta recuperaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos, cuando la C\u00e1mara de Diputados decidi\u00f3 rechazar las cuentas p\u00fablicas del gobierno de Vicente Fox, correspondientes a 2002 y 2003, y al mismo tiempo se aprueban nueva facultades a la ASF que le permitir\u00e1n solicitar informaci\u00f3n de ejercicios anteriores sin que se argumenten los principios de anualidad. <\/span><\/p>\n Se trata, para algunos, de un hecho in\u00e9dito. Tard\u00edo, pero al fin y al cabo relevante despu\u00e9s de que durante los \u00faltimos dos a\u00f1os la opini\u00f3n p\u00fablica acus\u00f3 recibo del t\u00e1cito acuerdo entre las fuerzas pol\u00edticas del pa\u00eds para negarse a abrir varios closets en donde son muchos los muertos escondidos. <\/span><\/p>\n Pero el momento pol\u00edtico y la cercan\u00eda de las elecciones podr\u00edan beneficiar a los contribuyentes, quienes exigen mayor transparencia y honestidad en el manejo de los recursos p\u00fablicos. Con el proceso electoral el pacto entre los partidos pol\u00edticos se termina, al menos por ahora, y ello servir\u00e1 para profundizar en las indagaciones de irregularidades y el desv\u00edo de fondos p\u00fablicos ocurridos en el gobierno panista de Vicente Fox. Una oportunidad inigualable que permite a Felipe Calder\u00f3n sentar en el banquillo de los acusados a su enemigo de partido, Fox, sin romper el acuerdo pol\u00edtico al que est\u00e1n obligados los panistas para encubrir las corruptelas cometidas por las pandillas panistas que se han apoderado del gobierno federal. Con estos mecanismos de investigaci\u00f3n en el Congreso, Calder\u00f3n se lava las manos, y sonriente observa c\u00f3mo el Congreso se perfila para exigir sanciones contra el torpe expresidente que, al igual que Calder\u00f3n, abus\u00f3 del poder y se perfil\u00f3 como el pero presidente de la Rep\u00fablica.<\/span><\/p>\n Aunque es cierto que el trabajo de la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n se limit\u00f3 a una muestra del ejercicio del gasto p\u00fablico en el sexenio foxista, en ese somero an\u00e1lisis los legisladores encontraron suficientes inferencias para rechazar las cuentas p\u00fablicas de 2002 y 2003. Ahora es el momento de aportar evidencias para fincar responsabilidades y que este acuerdo del Congreso no pase a la historia como una revancha pol\u00edtica. <\/span><\/p>\n En principio, el expediente de Oceanograf\u00eda est\u00e1 all\u00ed. El legislador Juan Guerra da seguimiento en la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica a una denuncia de tipo penal contra Vicente Fox por enriquecimiento inexplicable. Las perlas las encabezan, por supuesto, los hijos de do\u00f1a Marta Sahag\u00fan de Fox; sobresale tambi\u00e9n la fortuna con la que Vicente Fox concluy\u00f3 su gobierno cuando durante la devaluaci\u00f3n de diciembre de 1994 y el rescate bancario que inici\u00f3 en 1995, las empresas de su familia estaban en quiebra y con grandes deudas bancarias. Para el legislador Juan Guerra se trata de una historia de corrupci\u00f3n muy documentada. <\/span><\/p>\n Lo relevante ahora es que el an\u00e1lisis de la punta de un enorme iceberg alcance a otros funcionarios que desde varias dependencias contribuyeron a la consistente violaci\u00f3n de las normas y regulaciones en perjuicio de los contribuyentes. En Pemex, por ejemplo, una parte de los fondos de pensiones se invirtieron en bonos para el rescate carretero. Fue una orden de la Presidencia de la Rep\u00fablica que se env\u00edo para apuntalar el esquema de rescate carretero, del cual por cierto la rendici\u00f3n de cuentas fue casi nula. <\/span><\/p>\n De los contratos preferenciales a Oceanograf\u00eda, gracias a la gesti\u00f3n de los hermanos Manuel y Jorge Bibriesca, junto con su t\u00edo Guillermo Sahag\u00fan, hermana de Marta, s\u00f3lo ser\u00e1 necesario recuperar las pruebas ya publicadas y solicitar a los organismos involucrados una detallada explicaci\u00f3n de los hechos que enriquecieron a esa nueva oligarqu\u00eda en el pa\u00eds que encontr\u00f3, por influencia de la Presidencia de la Rep\u00fablica, la manera de enriquecerse brutalmente a costa del dinero de los contribuyentes y de los recursos naturales del pa\u00eds. Guerra tambi\u00e9n menciona la intermediaci\u00f3n de Marta Sahag\u00fan de Fox en la construcci\u00f3n de hospitales, otro de los filones a investigar. <\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n M\u00e1s facultades al auditor<\/span><\/strong><\/p>\n En estos momentos el PAN se enfrenta ante un nuevo polvor\u00edn. Sin embargo, en aras de la congruencia, se sumaron a la aprobaci\u00f3n de una nueva Ley de Fiscalizaci\u00f3n y Rendici\u00f3n de Cuentas que ampl\u00eda las facultades de la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n para aplicar sanciones a servidores p\u00fablicos y profundizar con ello en las revisiones al gasto de los recursos de la naci\u00f3n. <\/span><\/p>\n Los cambios que abrogaron la Ley de Fiscalizaci\u00f3n Superior de la Federaci\u00f3n se aprobaron con 305 votos a favor de todas las fracciones parlamentarias, sin votos en contra ni abstenciones, con lo que se convirti\u00f3 en el dictamen de mayor consenso en las \u00faltimas semanas en el recinto de San L\u00e1zaro.<\/span><\/p>\n De acuerdo con lo aprobado, la ASF puede fincar responsabilidades resarcitorias a funcionarios y a particulares que da\u00f1en la hacienda p\u00fablica y el patrimonio nacional, independientemente de otros procesos administrativos o penales. A\u00fan m\u00e1s, el \u00f3rgano fiscalizador de la C\u00e1mara de Diputados podr\u00e1 aplicar multas para sancionar irregularidades que se sustenten en el proceso de revisi\u00f3n de la Cuenta P\u00fablica.<\/span><\/p>\n Fue as\u00ed como el Congreso de la Uni\u00f3n aprob\u00f3 una legislaci\u00f3n de avanzada que deber\u00eda aplicarse sin pretexto alguno. El problema radica en las negociaciones y en los acuerdos bajo la mesa. La ASF tambi\u00e9n podr\u00e1 fiscalizar directamente los recursos de la Federaci\u00f3n que administren los gobiernos de los estados y los municipios. En teor\u00eda, se busca acabar con el barril sin fondo que administran los tres niveles de gobierno, incluyendo, por supuesto, los fondos que se entregan de la renta petrolera. <\/span><\/p>\n Se trata del Programa para la Fiscalizaci\u00f3n del Gasto Federalizado, que tendr\u00eda que coordinarse con los \u00f3rganos de rendici\u00f3n de cuentas que dependen de los congresos locales. Aqu\u00ed se avizora otra guerra por los cotos regionales de poder.<\/span><\/p>\n Entre los cambios m\u00e1s relevantes en la rendici\u00f3n de cuentas tambi\u00e9n se encuentra la obligatoriedad de que la ASF revise los recursos que se destinen y se ejerzan por cualquier entidad, persona f\u00edsica o moral, p\u00fablica o privada y los transferidos a los fideicomisos, mandatos, fondos o cualquier otra figura jur\u00eddica. Los fideicomisos, en concreto, ya no podr\u00e1n utilizarse como un veh\u00edculo para evadir la rendici\u00f3n de cuentas. <\/span><\/p>\n Ahora, las entidades fiscalizadas deber\u00e1n llevar el control y registro contable patrimonial y presupuestario, de acuerdo con lo establecido en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, lo que permitir\u00eda homologar los criterios de rendici\u00f3n de cuentas para evitar la discrecionalidad. <\/span><\/p>\n Los legisladores tambi\u00e9n integraron en el articulado de las nuevas disposiciones la figura de la Contralor\u00eda Social, mediante la cual ser\u00e1 posible participar y contribuir en el funcionamiento de la revisi\u00f3n de la cuenta p\u00fablica. <\/span><\/p>\n En las actividades de fiscalizaci\u00f3n tambi\u00e9n se incluye, por primera vez, a las personas que expidan recibos deducibles de impuestos, ya que \u00e9stos representan un gasto fiscal y obtienen un beneficio de la Federaci\u00f3n por la v\u00eda tributaria y no por la v\u00eda del Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n Con los cambios aprobados tambi\u00e9n se adelanta la entrega de la Cuenta P\u00fablica. La C\u00e1mara concluir\u00e1 la revisi\u00f3n de la Cuenta a m\u00e1s tardar el 30 de abril del a\u00f1o siguiente al de su presentaci\u00f3n, lo cual dar\u00e1 certeza jur\u00eddica a los ejecutores del gasto, toda vez que, por ejemplo, actualmente existen cinco cuentas p\u00fablicas de la anterior administraci\u00f3n sin dictaminar.<\/span><\/p>\n A\u00fan queda pendiente, sin embargo, la posibilidad de que la Auditor\u00eda realice revisiones del ejercicio en curso con el prop\u00f3sito de corregir lo antes posible las desviaciones que lleven a malversaciones de los recursos p\u00fablicos. La Constituci\u00f3n sigue estableciendo, seg\u00fan lo expuesto por algunos legisladores como Alberto Narciso Amador Leal, que s\u00f3lo el \u00f3rgano interno puede realizar este tipo de revisiones, sin embargo, all\u00ed queda un pendiente. <\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n Cuentas claras <\/span><\/strong><\/p>\n En medio de la reapertura del expediente de la corrupci\u00f3n foxista, la Auditor\u00eda tambi\u00e9n deber\u00e1 dejar en claro su papel en las supuestas recuperaciones de fondos p\u00fablicos al <\/span>31 de diciembre de 2008, por 31 mil 690.1 millones de pesos, que se generaron a partir de su fiscalizaci\u00f3n. Estos montos que no cuadran con la realidad, mantienen muy nervioso al auditor Arturo Gonz\u00e1lez de Arag\u00f3n, quien por todos los medios ha tratado de ocultar estos informes que prueben en d\u00f3nde est\u00e1 el supuesto dinero que ha recuperado la Auditor\u00eda, lo cual significar\u00eda s\u00f3lo maniobras contables que posicionan al auditor.<\/span><\/p>\n La ASF se defiende de las dudas razonables al argumentar que cuando se generan observaciones como resultado de la fiscalizaci\u00f3n superior, que implican presuntos da\u00f1os a la Hacienda P\u00fablica Federal, las entidades fiscalizadas pueden solventarlas durante el desarrollo de las auditor\u00edas o al t\u00e9rmino de \u00e9stas, ya sea exhibiendo la documentaci\u00f3n comprobatoria que desvirt\u00fae lo observado o reintegrando los montos determinados por la ASF.<\/span><\/p>\n Los casos paradigm\u00e1ticos de la ASF son Pemexgate con 1 mil 580 millones de pesos; el SAT con los recursos del Derecho de Tr\u00e1mite Aduanero, aquel gran fraude orquestado por quien fuera secretario de Hacienda, Francisco Gil D\u00edaz y avalado por tres expresidentes, por 2 mil 458 millones; el FARAC con 1 mil 481 millones, y el Poder Judicial de la Federaci\u00f3n con 277 millones de pesos. <\/span><\/p>\n Ahora, adem\u00e1s la ASF ha dicho que se someter\u00e1 a una auditor\u00eda sobre las recuperaciones obtenidas, la cual ser\u00e1 llevada a cabo por un despacho externo independiente para que emita un dictamen sobre el particular, mismo que en su momento ser\u00e1 p\u00fablico. La pregunta es qu\u00e9 despacho puede declararse totalmente independiente de los negocios con el gobierno federal, de las empresas contratistas o de los contribuyentes sujetos a la rendici\u00f3n de cuentas de la ASF. Muy pocos. Por eso en tono de broma algunos legisladores suger\u00edan volver a los or\u00edgenes de la desconfianza en plena crisis del Fobaproa, cuando se contrat\u00f3 al auditor estadounidense Michael Mackey, para confirmar que los recursos del rescate se estaban desviando a manos privadas. La ASF ha dicho que, en su momento, har\u00e1 p\u00fablico el resultado de dichas auditor\u00edas. <\/span><\/p>\n El m\u00e1ximo \u00f3rgano de fiscalizaci\u00f3n deber\u00eda, en cambio, pensar en aprovechar al m\u00e1ximo las potestades otorgadas en este momento por el Congreso de la Uni\u00f3n para hacer un buen papel y, de una vez por todas, empezar a combatir el verdadero problema de este pa\u00eds que se llama corrupci\u00f3n. <\/span><\/p>\n oficiodepapel@yahoo.com.mx<\/span><\/p>\n \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" * Impostergable juicio a Vicente Fox
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