<\/p>\n
Despu\u00e9s de las reformas electoral y hacendaria, la siguiente gran transformaci\u00f3n que podr\u00eda aprobar el Poder Legislativo y que ser\u00eda definitiva para el pa\u00eds es modificar la Ley Aduanera. Agust\u00edn Carstens, titular de la Secretar\u00eda de Hacienda, prepara la iniciativa de ley que enviar\u00e1 al Congreso y con la que buscar\u00e1 reducir los graves problemas de corrupci\u00f3n, contrabando y conflictos de inter\u00e9s enquistados desde las pasadas administraciones. <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n La Declaraci\u00f3n<\/span> de Principios firmada por los gobiernos de M\u00e9xico y Estados Unidos el pasado 8 de julio para fortalecer el sector aduanero, ahora que el gobierno estadunidense de George Bush decidi\u00f3 frenar las fronteras, no ser\u00e1 suficiente, a juicio del secretario de Hacienda, para solucionar los problemas en los puertos fronterizos del pa\u00eds. <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Mientras Estados Unidos invertir\u00e1 m\u00e1s de 302 millones de d\u00f3lares en reforzar los controles electr\u00f3nicos y aduaneros, el gobierno mexicano, para evitar mayores asimetr\u00edas, tambi\u00e9n tendr\u00e1 que aplicar estrategias de reconversi\u00f3n de los sistemas inform\u00e1ticos de las aduanas. De hecho, la compa\u00f1\u00eda EDS podr\u00eda ser la responsable de los contratos de outsourcing.<\/em><\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Entre los problemas de corrupci\u00f3n que enfrenta M\u00e9xico, la Comisi\u00f3n Federal para la Protecci\u00f3n contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) confirm\u00f3 lo que ya hab\u00edamos adelantado en este espacio: en las aduanas del pa\u00eds se falsifican permisos sanitarios para la importaci\u00f3n de productos qu\u00edmicos. La misma detenci\u00f3n de operadores de Zenli Ye Gon es s\u00f3lo la punta del iceberg que esconde importaciones irregulares no s\u00f3lo de materias primas, como la pseudoefedrina, sino de todo tipo de insumos para el sector qu\u00edmico, m\u00e9dico y farmac\u00e9utico. <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Las aduanas, dice Carstens, no s\u00f3lo deben ser recintos recaudadores, sino deben cumplir su objetivo de proteger a sectores estrat\u00e9gicos del pa\u00eds de la competencia desleal, del contrabando t\u00e9cnico y bronco, pero sobre todo de la delincuencia. El problema es que ni la Polic\u00eda Fiscal ni los vistas aduanales y mucho menos el personal de las aduanas ubicadas en aeropuertos, puertos e instalaciones ferrocarrileras, est\u00e1n capacitados para detectar cargamentos il\u00edcitos. Peor a\u00fan, muchos vistas aduanales prefieren eludir esa responsabilidad para no enfrentarse a las poderosas bandas de contrabandistas. En cuanto al contrabando t\u00e9cnico, la interpretaci\u00f3n de las legislaciones en materia de comercio exterior y medidas compensatorias para frenar el ingreso de mercanc\u00eda subsidiada, se ha convertido en un verdadero problema para el pa\u00eds. Es el criterio de los vistas aduanales y la capacidad de maniobra de muchos agentes la que determina si ingresan o no al pa\u00eds productos que pueden da\u00f1ar a cadenas enteras de producci\u00f3n. <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n El escenario se complica a pesar de que la Secretar\u00eda de Hacienda otorg\u00f3 a compa\u00f1\u00edas como Societ\u00e9 G\u00e9n\u00e9rale la operaci\u00f3n del Segundo Reconocimiento Aduanero, pues a\u00fan se presentan problemas de regulaci\u00f3n y vigilancia. De hecho, Soci\u00e9t\u00e9 G\u00e9n\u00e9rale tambi\u00e9n opera el contrato de \u201cvalue net\u201d para certificar el origen de las mercanc\u00edas, mientras que las dos \u00fanicas concesiones de almacenes fiscalizados en este sexenio se han entregado a Tom\u00e1s Braniff, uno de los grandes beneficiados de la gesti\u00f3n del exsecretario de Hacienda, Francisco Gil D\u00edaz. un<\/span><\/p>\n <\/span><\/strong><\/p>\n \n \n \n Los problemas de Braniff<\/span><\/strong><\/p>\n <\/span><\/p>\n En Monterrey, como en otras ciudades del sureste del pa\u00eds, las agencias aduanales de los Braniff enfrentan problemas para operar a sus anchas. Frente a los concesionarios de las terminales aeroportuarias, los Braniff no han podido ejercer lo que ellos consideran sus \u201cderechos\u201d en materia aduanera. <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n En el norte del pa\u00eds, por ejemplo, los operadores del aeropuerto de Monterrey (OMA) obtuvieron la autorizaci\u00f3n de Aduanas para construir una nueva aduana en la terminal de carga. Y as\u00ed lo hicieron. Las instalaciones est\u00e1n listas desde hace tres a\u00f1os, con todas las peticiones y requerimientos que, en su momento, les plante\u00f3 el gobierno federal. Sin embargo, cuando se estaba construyendo la nueva terminal de carga y de aduanas, Braniff interpuso un ampar\u00f3 y desde entonces ha obstaculizado la operaci\u00f3n, con el apoyo del mismo SAT y de la Administraci\u00f3n General de Aduanas.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n OMA se ha defendido jur\u00eddicamente, pero los recursos legales de Braniff han impedido que la aduana se traslade a las nuevas instalaciones. El asunto es que el pr\u00f3ximo a\u00f1o se vence el contrato que tiene Braniff con el aeropuerto de Monterrey, y es posible que no se refrende ante los problemas para llegar a la aduana. El conflicto afecta no s\u00f3lo los recursos del Grupo Aeroportuario Centro Norte, sino las operaciones comerciales de la regi\u00f3n. A\u00fan m\u00e1s, se impide contar con m\u00e1s opciones para la consolidaci\u00f3n de carga y operaciones aduaneras. Con Braniff en Monterrey son famosos, seg\u00fan la prensa local, los casos de narcotr\u00e1fico e ingreso de mercanc\u00eda ilegal, circunstancia que debe ser investigada a fondo por las autoridades federales, pero hasta ahora ni Aduanas ni la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Transportes y mucho menos la PGR han querido meter las manos en el asunto. <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Si bien se manej\u00f3 en la prensa que la gente del Grupo Centro\u2013Norte y de Braniff Airfreight, que preside Tom\u00e1s Braniff, establecieron algunos contactos para encontrar una salida negociada al tema de la aduana en la nueva terminal del aeropuerto de Monterrey, esas reuniones nunca se dieron y la soluci\u00f3n no ha llegado. Se buscaba que Braniff tuviera un espacio en el mismo inmueble en donde tambi\u00e9n opera Fedex. Pero otra empresa que preside Fernando Chico Pardo, ASUR, tambi\u00e9n enfrenta un conflicto similar con Braniff.<\/span><\/p>\n \n \n \n <\/span><\/p>\n Corrupci\u00f3n foxista<\/span><\/strong><\/p>\n <\/span><\/strong> <\/span><\/p>\n Finalmente el joven abogado Germ\u00e1n Mart\u00ednez ha tirado la toalla y, sin cumplir con su trabajo, abandon\u00f3 la titularidad en la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica para buscar la presidencia del Partido Acci\u00f3n Nacional, una acci\u00f3n concertada con el mismo presidente Felipe Calder\u00f3n para reestructurar sus cuadros en el gabinete y en el partido con miras a la pr\u00f3xima sucesi\u00f3n presidencial.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Sin hacer pr\u00e1cticamente nada, Mart\u00ednez hereda una secretar\u00eda de Estado in\u00fatil que s\u00f3lo cuesta al erario una fortuna y mantiene a una burocracia ineficaz que, en conjunto, no justifica su existencia en momentos que se requiere una estricta fiscalizaci\u00f3n y revisi\u00f3n de las cuentas p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Un ejemplo es el caso del expresidente Vicente Fox y su familia, quienes burlonamente retan al gobierno calderonista a que los investigue penal y administrativamente, para seg\u00fan ellos no se enriquecieron il\u00edcitamente. Sin embargo, hay evidencias de muchas irregularidades y, a ojo de todos los mexicanos, Fox abus\u00f3 del poder presidencial y se adjudic\u00f3 recursos que no le correspond\u00edan.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Me refiero a aquella investigaci\u00f3n que hizo la misma Secretar\u00eda de la Contralor\u00eda del gobierno foxista, en el primer semestre de su gesti\u00f3n, a la administraci\u00f3n de la residencia oficial de Los Pinos, en donde hace seis a\u00f1os se practic\u00f3 una auditor\u00eda que arroj\u00f3 irregularidades que debieron ser sancionadas.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n La investigaci\u00f3n se hizo a las obras de remodelaci\u00f3n de las caba\u00f1as 1 y 2, la residencia Miguel Alem\u00e1n y la casa anexa, as\u00ed como las obras exteriores de Los Pinos, y seg\u00fan el expediente abierto en la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica y que ha sido reservado por 12 a\u00f1os para encubrir al expresidente Vicente Fox, hubo desv\u00edo de decenas de millones de pesos por parte de u amigo de Fox, el arquitecto Humberto Artigas, tambi\u00e9n responsable de las obras en el rancho en Guanajuato. La Comisi\u00f3n de diputados que investiga el enriquecimiento del exmandatario deber\u00eda verificar ese expediente, en poder de esta columna, para indagar si el dinero que sali\u00f3 de Los Pinos para remodelar las caba\u00f1as se utiliz\u00f3 para las obras del rancho del guanajuatense.<\/span><\/p>\n \n \n \n <\/span><\/p>\n La auditor\u00eda 2015<\/span><\/strong><\/p>\n <\/span><\/p>\n El grueso expediente que mantiene bajo reserva la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica (SFP) con el argumento de \u201cconfidencialidad y seguridad nacional\u201d, comprueba actos de corrupci\u00f3n cometidos en Los Pinos para favorecer con contratos de obras, servicios y adquisici\u00f3n de bienes a empresas y particulares recomendados directamente por el presidente Vicente Fox y su hermano Jos\u00e9, seg\u00fan declararon los propios contratistas, quienes cobraron por las obras 66 millones de pesos y de los cuales se estima da\u00f1os patrimoniales por m\u00e1s de 30 millones.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n En sus afirmaciones ante los auditores responsables de la investigaci\u00f3n al manejo financiero de Los Pinos, los representantes de las compa\u00f1\u00edas beneficiadas responsabilizan a Fox de las contrataciones irregulares por 66 millones 540 mil 795.07 pesos, pues seg\u00fan declararon fue directamente el presidente de la Rep\u00fablica quien orden\u00f3 asignarles los contratos sin licitar y esto ocasion\u00f3 fraudes, da\u00f1os patrimoniales, subcontrataciones e incumplimientos en perjuicio de la Presidencia y del erario p\u00fablico.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n La Auditoria<\/span> 2015 revela que en el primer semestre del gobierno de Vicente Fox se adjudicaron de manera directa cuatro contratos de obra y dos convenios adicionales para la remodelaci\u00f3n de Los Pinos, lo que ocasion\u00f3 da\u00f1os patrimoniales, desv\u00edo de recursos p\u00fablicos, subcontrataciones, sobreprecios, pago de anticipos irregulares, omisiones, negligencias y violaciones a normas, reglamentos y leyes de Obras P\u00fablicas y de Responsabilidades.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Guardada con gran sigilo en los archivos confidenciales de la <\/span>SFP<\/span>, la Auditor\u00eda 2015 se realiz\u00f3 a la Oficina Ejecutiva de la Presidencia por \u00f3rdenes del director general de Auditor\u00eda Gubernamental, Roberto Mu\u00f1oz Leos, hermano de quien fuera director general de Pemex, Ra\u00fal Mu\u00f1oz Leos, y que fue destituido bajo presiones de los hijos de Marta Sahag\u00fan, los hermanos Bribiesca, para beneficiar con contratos petroleros a empresas privadas.<\/p>\n \n \n \n <\/span><\/p>\n Las onerosas \u201ccaba\u00f1as\u201d<\/span><\/strong><\/p>\n <\/span><\/p>\n La remodelaci\u00f3n de las caba\u00f1as 1 y 2, as\u00ed como la adquisici\u00f3n de mobiliario, equipo y enseres para las mismas, fueron las obras que sirvieron como pretexto para iniciar la asignaci\u00f3n de contratos directos y que ocasionaron diversas irregularidades que se detallan en ocho observaciones.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n En el informe general de resultados de dicha investigaci\u00f3n, con fecha del 28 de junio de 2001, se hacen se\u00f1alamientos directos y recomendaciones al entonces director general de Administraci\u00f3n de la Presidencia de la Rep\u00fablica, ingeniero Joaqu\u00edn Jos\u00e9 Cortina y L\u00f3pez Negrete, en los rubros de obra p\u00fablica y adquisiciones.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n La auditor\u00eda a la Oficina Ejecutiva de la Presidencia de la Rep\u00fablica se llev\u00f3 a cabo en s\u00f3lo un semana, entre el 20 y 28 de junio de 2001, y se analizaron selectivamente las operaciones realizadas en el periodo comprendido del 1 de diciembre de 2000, cuando arranca el gobierno de Vicente Fox, al 31 de mayo de 2001.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n \u00bfEl resultado?, se violaron de manera consistente las disposiciones de la Ley de Obras P\u00fablicas y Servicios, as\u00ed como la Ley Federal de Responsabilidades. Los auditores encontraron irregularidades en el procedimiento de adjudicaci\u00f3n de contratos y pagos de los mismos.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n El principal responsable y beneficiado de todas esas anomal\u00edas fue el contratista Humberto Artigas, quien seg\u00fan Lino Korrodi (ex dirigente de Amigos de Fox) fue recomendado a Vicente Fox por su hermano Jos\u00e9, y cuya constructora del mismo nombre fue sometida a una minuciosa compulsa luego de descubrir serias anomal\u00edas en la asignaci\u00f3n de contratos y en el cumplimiento de los mismos, por ejemplo para la remodelaci\u00f3n de las caba\u00f1as 1 y 2 se gastaron 8 millones 521 mil 487.44 pesos; para la residencia Miguel Alem\u00e1n se pagaron 30 millones 88 mil 782.99 pesos; las obras exteriores de Los Pinos fueron por 14 millones 667 mil 631.10 pesos, y la remodelaci\u00f3n de la casa anexa de la residencia oficial por 8 millones 617 mil 997.34 pesos.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" * Prepara Hacienda reformas a Ley Aduanera
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