Esta semana termina la pesadilla que dur\u00f3 seis a\u00f1os. Finalmente Vicente Fox deja la Presidencia de la Rep\u00fablica y con \u00e9l un gabinete in\u00fatil, omiso y corrupto, aunque ahora el panista Felipe Calder\u00f3n rescate por lo menos a tres de esos ex foxistas que ocuparon cargos de secretarios de Estado: Josefina V\u00e1zquez Mota, Alberto C\u00e1rdenas y Florencio Salazar.<\/p>\n
Pero lo m\u00e1s importante de este fin de sexenio, es que se abrir\u00e1n expedientes de funcionarios p\u00fablicos en donde se revele irregularidades cometidas en sus gestiones, y este es el caso de los fideicomisos Aduanas I y Aduanas II, as\u00ed como la empresa privada ISOSA, en donde Francisco Gil D\u00edaz, secretario de Hacienda, y su pandilla de bur\u00f3cratas, se enriquecieron il\u00edcitamente al desviar miles de millones de pesos del erario p\u00fablico.<\/p>\n
Sin embargo, para asegurarse que con la salida de Gil D\u00edaz no habr\u00e1 investigaci\u00f3n alguna que los involucre en hechos de corrupci\u00f3n, los funcionarios involucrados han desaparecido archivos que contienen informaci\u00f3n de los fideicomisos aduaneros y de las empresas privadas que, como ISOSA, manejaban desde las oficinas de la secretar\u00eda de Hacienda.<\/p>\n
Y para que no todo quede en la impunidad, a la cual nos tiene acostumbrados el gobierno federal, el jueves pasado se present\u00f3 el libro ISOSA, fraude transexenal a la naci\u00f3n<\/em> (de la autor\u00eda de quien escribe esta columna), y all\u00ed participaron los periodistas Miguel Angel Granados Chapa, Humberto Mussachio y Alvaro Cepeda Neri, as\u00ed como el analista financiero Mario Di Costanzo, quienes con precisi\u00f3n se\u00f1alaron las corruptelas del todav\u00eda secretario de Hacienda, Francisco Gil D\u00edaz, y su pandilla que se enriqueci\u00f3 con dinero p\u00fablico.<\/p>\n Esta investigaci\u00f3n period\u00edstica est\u00e1 soportada con documentos y entrevistas a los actores que participaron en la creaci\u00f3n y operaci\u00f3n de dichos fideicomisos y empresas privadas que sirvieron para triangular recursos p\u00fablicos que nunca fueron depositados en la Tesorer\u00eda de la Federaci\u00f3n y que gran parte de ellos fueron a parar a los bolsillos de los funcionarios. Por eso es un documento que podr\u00e1 servir para futuras indagaciones o denuncias penales, y este extenso archivo reunido a lo largo de ocho a\u00f1os est\u00e1 a disposici\u00f3n de quien lo solicite para esos fines.<\/p>\n Nueva informaci\u00f3n sobre esos temas y recabada por esta columna, revela los jugosos negocios que han significado para cientos de funcionarios p\u00fablicos y empresarios los fideicomisos creados en Aduanas y las empresas privadas utilizadas para desviar el dinero. Pero eso no es todo, tambi\u00e9n es de destacarse la incapacidad como se manejaron las cuentas millonarias, la falta de control y vigilancia, el compadrazgo y amiguismo para la asignaci\u00f3n de contratos y la protecci\u00f3n que ejercieron los \u00f3rganos de control dependientes de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, contrario a su funci\u00f3n para la cual fue creada.<\/p>\n Ahora que termina el sexenio, el nuevo gobierno y sobre todo los nuevos funcionarios de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica deber\u00e1n estar alertas sobre las personas que ocuparon puestos claves en la administraci\u00f3n de los fideicomisos y las empresas privadas que manejaron el dinero p\u00fablico.<\/p>\n En primer lugar est\u00e1 Lorenzo Hern\u00e1ndez, secretario particular de Gil D\u00edaz y quien presidi\u00f3 la empresa privada ISOSA, desde donde se manejaron los primeros recursos millonarios para beneficio de unos cuantos funcionarios.<\/p>\n Tambi\u00e9n Antonio de Cabo, quien manejo el Fideicomiso de Comercio Exterior II, popularmente conocido como Aduanas II y aunque ten\u00eda el car\u00e1cter de privado recibi\u00f3 ingresos de fondos correspondientes al cobro del Derecho de Tr\u00e1mite Aduanero. De Cabo fue secretario t\u00e9cnico de dicho fideicomisos desde el 2000 hasta el 2005 y un buen d\u00eda desapareci\u00f3 con todo y su equipo, sin rendir cuentas a nadie.<\/p>\n Otro ejemplo es el de Eduardo Biseca, al frente del Fidemica, a trav\u00e9s del cual se pagaban cuantiosos bonos\u00a0 y gastos de administraci\u00f3n, as\u00ed como tambi\u00e9n serv\u00eda para el tr\u00e1fico de influencias.<\/p>\n Francisco Jim\u00e9nez Rodr\u00edguez, quien desde el Servicios de Administraci\u00f3n Tributaria oper\u00f3 cuantiosos recursos, habr\u00e1 que investigarlo por supuestos malos manejos, adem\u00e1s verificar la fecha que renuncia al SAT y su salida real de la n\u00f3mina, pues all\u00ed al parecer hay inconsistencias. Este ex bur\u00f3crata tiene una trayectoria que incluye a la Administraci\u00f3n de Planeaci\u00f3n Aduanera en un nivel medio, pues aunque no ten\u00eda ni voz ni voto en los fideicomisos, s\u00ed ten\u00eda un enlace directo con ellos y luego dio el gran salto como secretario t\u00e9cnico del Fidemica.<\/p>\n Si el gobierno de Felipe Calder\u00f3n quiere investigar algunos casos de corrupci\u00f3n, su pr\u00f3ximo secretario de la Funci\u00f3n P\u00fablica, cargo en el cual se menciona a Germ\u00e1n Mart\u00ednez, podr\u00eda investigar las irregularidades en la adquisici\u00f3n de algunos bienes para los recintos aduanales, en donde se firmaban algunas actas sin participar en actos de licitaci\u00f3n.<\/p>\n Otro caso, por ejemplo, es un proyecto que inici\u00f3 mal y termin\u00f3 mal, la Casa de Moneda, en donde se invirtieron millones de pesos y cuyo proyecto contemplaba mudar a algunas oficinas del SAT a ese antiguo inmueble, pero jam\u00e1s sucedi\u00f3 y se gastaron absurdamente muchos recursos p\u00fablicos, materiales y humanos provenientes de los fideicomisos.<\/p>\n Otro m\u00e1s fue la construcci\u00f3n de alojamientos para la Polic\u00eda Fiscal, un gran proyecto instrumentado tambi\u00e9n por Gil D\u00edaz y que termin\u00f3 en un gran fracaso. Tambi\u00e9n destaca por sus errores la adquisici\u00f3n de esclusas para cruces de veh\u00edculos terrestres en la frontera, el cual fracaso, no sin antes gastar cuantiosos recursos.<\/p>\n Tambi\u00e9n se utilizaron recursos de dichos fideicomisos aduaneros en el proyecto paisano, sin la supervisi\u00f3n de alg\u00fan \u00f3rgano interno de control, por lo cual se cometieron abusos y se desviaron recursos.<\/p>\n M\u00e1s de negocios de Gil D\u00edaz<\/strong><\/p>\n Y ya que hablamos de las corruptelas de Francisco Gil D\u00edaz, hay otra historia que se remonta tambi\u00e9n a la d\u00e9cada de 1990, cuando se desempe\u00f1aba como subsecretario de Ingresos y en noviembre de ese mismo a\u00f1o la Secretar\u00eda de Hacienda envi\u00f3 para su revisi\u00f3n a la Direcci\u00f3n Jur\u00eddica de la Presidencia de la Rep\u00fablica un proyecto de reformas a la Ley Aduanera, entre ellas una correspondiente al art\u00edculo octavo, en donde propone que Hacienda autorice hasta por 10 a\u00f1os a particulares la prestaci\u00f3n de servicios dentro del recinto fiscal, pero siempre mediante licitaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n El 15 de noviembre de 1990, el presidente de la Rep\u00fablica, en ese entonces Carlos Salinas de Gortari, envi\u00f3 a la C\u00e1mara de Diputados la iniciativa de reformas a la Ley Aduanera antes mencionada, bajo el argumento de modernizar las aduanas. El 17 de diciembre de 1990 la C\u00e1mara de Diputados, controlada por pri\u00edstas, aprob\u00f3 las reformas a la Ley Aduanera, publicadas en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el 26 de diciembre de 1990.<\/p>\n En el Diario Oficial del 11 de febrero de 1991, se publica la \u201cautorizaci\u00f3n a Branniff Air Freight and Company, para prestar el servicio p\u00fablico de almacenaje y custodia de mercanc\u00eda de Comercio Exterior en el recinto fiscal de la Aduana en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de M\u00e9xico\u201d, con la firma del entonces subsecretario de Ingresos, Francisco Gil D\u00edaz, el 20 de diciembre de 1990, es decir 3 d\u00edas despu\u00e9s de que la C\u00e1mara de Diputados hab\u00eda aprobado reformas a la Ley que obligaban a otorgar esa clase de autorizaciones s\u00f3lo mediante licitaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n La autorizaci\u00f3n se dirige al \u201cC. Representante Legal de la empresa Branniff Air Freight and Company\u201d, sin precisar su nombre y comienza as\u00ed: \u201cEn atenci\u00f3n a su escrito de noviembre 12 del presente a\u00f1o, mediante el cual solicita a esta Subsecretar\u00eda de Ingresos\u2026\u201d. Sin embargo, en el folio mercantil 142489, abierto el 3 de abril de 1991, se hace constar que el 19 de marzo de 1991 se present\u00f3 en el Registro P\u00fablico de la Propiedad y de Comercio escritura n\u00famero 29447 de fecha 12 de noviembre de 1990, notario p\u00fablico 75 del Distrito Federal, mediante la cual se constituy\u00f3 la sociedad denominada Branniff Air Freight and Company, la cual fue autorizada por el Juzgado 37 de lo Civil el 31 de enero de 1991, con oficio n\u00famero 50.<\/p>\n En esas condiciones, \u00bfqui\u00e9n pod\u00eda ostentarse ante la Secretar\u00eda de Hacienda como representante legal de una empresa constituida el mismo d\u00eda para obtener una autorizaci\u00f3n de tal envergadura?<\/p>\n Seg\u00fan consta en la c\u00e9dula fiscal de la citada empresa, expedida por la Subsecretar\u00eda de Ingresos, Branniff obtuvo su registro federal de contribuyentes hasta el 30 de noviembre de 1990, habi\u00e9ndosele asignado la clave BAF901130MN6. En la solicitud de registro de la empresa se\u00f1al\u00f3 como domicilio fiscal el almac\u00e9n fiscal n\u00famero 7, dentro de la Aduana del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n La pregunta que debemos hacernos es \u00bfc\u00f3mo es posible que el subsecretario de Ingresos (Gil D\u00edaz), quien aun no exped\u00eda c\u00e9dula del RFC, diera entrada a una solicitud de una compa\u00f1\u00eda que carec\u00eda de existencia fiscal?<\/p>\n Y si la autorizaci\u00f3n expedida el 20 de diciembre de 1990 se\u00f1ala textualmente en su base segunda que se concede el uso del almac\u00e9n 7 de la Aduana del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de M\u00e9xico, \u00bfc\u00f3mo es que la empresa concesionaria ya hab\u00eda manifestado ese domicilio para obtener su RFC casi un mes antes de recibir la autorizaci\u00f3n?<\/p>\n Es decir, que en otro franco abuso de poder y tr\u00e1fico de influencias, el subsecretario Gil D\u00edaz otorg\u00f3 la concesi\u00f3n a particulares de los servicios de competencia de las aduanas, sin importar que eso le correspond\u00eda s\u00f3lo al secretario de Hacienda, pues es \u00e9ste el \u00fanico autorizado para otorgar las concesiones a particulares.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1l fue entonces el inter\u00e9s que movi\u00f3 al subsecretario de Ingresos (Gil D\u00edaz) para otorgar con tan inaudita celeridad una concesi\u00f3n tan importante de 4 mil 300 metros cuadrados dentro de la Aduana del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de M\u00e9xico, a una empresa nueva, sin experiencia en el ramo y sin registro federal de contribuyentes?<\/p>\n Entre otras respuestas posibles hay una que corresponde a la segunda acta de asamblea de la empresa beneficiada, que seg\u00fan folio mercantil 142489 con n\u00famero de entrada 215305 del 13 de septiembre de 1995, se refiere a un aumento de capital y participaci\u00f3n accionaria, pero que a petici\u00f3n del interesado no se inscribi\u00f3. \u00bfQui\u00e9n est\u00e1 detr\u00e1s de este movimiento accionario?<\/p>\n De regreso al poder, ahora como secretario de Hacienda, Gil D\u00edaz se volvi\u00f3 a precipitar al conceder otra autorizaci\u00f3n sin licitaci\u00f3n p\u00fablica a Branniff para ocupar una superficie a\u00fan mayor que la anterior dentro del recinto fiscal de la Aduana del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de M\u00e9xico, en donde se construyeron nuevos almacenes f\u00e1cilmente visibles desde las pistas del aeropuerto con los letreros de Branniff Air Freight y Fedex (Federal Express).<\/p>\n Este caso sin duda que dar\u00e1 para m\u00e1s tinta, pero por falta de espacio hoy terminamos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" * El gobierno de Calder\u00f3n debe investigar ISOSA
\n * Beneficia Gil D\u00edaz a la empresa privada Branniff
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