Ante el conocimiento de la opini\u00f3n p\u00fablica de la empresa privada ISOSA (Integradora de Servicios Operativos Sociedad An\u00f3nima) y la exigencia social de transparentar las operaciones de corrupci\u00f3n cometidas por un grupo de funcionarios de la Secretar\u00eda de Hacienda encabezados por su titular Francisco Gil D\u00edaz, esa compa\u00f1\u00eda inici\u00f3 en 2003 un \u201cproceso de reestructuraci\u00f3n\u201d para reorganizarse y hacer m\u00e1s eficiente su desempe\u00f1o; sin embargo, en archivos del director de Operaciones de ISOSA, Francisco Obel Villareal Ontelo, asesinado el pasado 29 de agosto, se da cuenta de que el objetivo era desmantelar esa compa\u00f1\u00eda y cerrarla sigilosamente antes de terminar el sexenio, lo cual ha logrado parcialmente el gobierno de Vicente Fox.<\/p>\n
La \u201creestructuraci\u00f3n\u201d de ISOSA, creada en 1993 por Francisco Gil D\u00edaz para administrar miles de millones de pesos provenientes del Derecho de Tr\u00e1mite Aduanero, fue en realidad el procedimiento para finiquitar a la pol\u00e9mica compa\u00f1\u00eda y eliminar evidencias de las irregularidades en que presuntamente incurri\u00f3.<\/p>\n
El proceso de \u201creestructuraci\u00f3n\u201d consisti\u00f3 en la cancelaci\u00f3n de cientos de plazas y el cierre de oficinas. Sin embargo, los recursos recibidos por la empresa, provenientes del cobro aduanal, no s\u00f3lo no cesaron sino que durante el sexenio de Vicente Fox se incrementaron a\u00f1o con a\u00f1o. Ello a pesar del anuncio del fin de la empresa y la creaci\u00f3n del nuevo Fideicomiso para Administrar la Contraprestaci\u00f3n de la Ley Aduanera.<\/p>\n
Archivos del ex director de Operaciones de ISOSA, Francisco Obel Villarreal Antelo, decomisados por la Procuradur\u00eda General de Justicia del Distrito Federal, dan cuenta del desmantelamiento de la empresa y de los estragos en la Direcci\u00f3n que encabezaba el ingeniero en computaci\u00f3n asesinado el 29 de agosto pasado.<\/p>\n
Cientos de empleados de todas las \u00e1reas fueron despedidos por \u201cproblem\u00e1ticos\u201d y \u201ctener mala actitud\u201d, pero sus plazas nunca se volvieron a cubrir. En los archivos de Villarreal Antelo se encuentran decenas de \u201clistas negras\u201d elaboradas de 1999 a 2004 en las que aparecen personas contratadas desde 1993 y 1994, cuando se cre\u00f3 la empresa y se dise\u00f1\u00f3 la estructura que por m\u00e1s de una d\u00e9cada administr\u00f3 miles de millones de pesos que debieron haber entrado al erario p\u00fablico. Y es que la estructura de ISOSA se cimbr\u00f3 cuando se empezaron a documentar las irregularidades con las que la empresa operaba.<\/p>\n
A finales de marzo de 2003 se present\u00f3 el Informe de la Revisi\u00f3n y Fiscalizaci\u00f3n de la Cuenta P\u00fablica 2001, de la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n, en donde se presum\u00eda un da\u00f1o patrimonial al erario p\u00fablico por m\u00e1s de 4 mil millones de pesos en que habr\u00eda incurrido ISOSA. Adem\u00e1s, Eduardo Romero Ramos hab\u00eda sido designado secretario de la Funci\u00f3n P\u00fablica en sustituci\u00f3n de Francisco Barrio Terrazas. Con ello, las irregularidades de la compa\u00f1\u00eda podr\u00edan quedar totalmente al descubierto.<\/p>\n
Esa incertidumbre se reflej\u00f3 en la serie de cartas de agradecimiento por aumento salarial enviadas de gerencias regionales a la Gerencia Nacional de Aduanas, encabezada entonces por Francisco Obel Villarreal Antelo. En las misivas, fechadas el 18 de agosto de 2003, todas las gerencias aluden a \u201clos momentos dif\u00edciles\u201d por los que atraviesa la empresa y a la posibilidad de que \u00e9sta desaparezca.<\/p>\n
As\u00ed, tan s\u00f3lo en la DC-TRIARA, oficina dependiente de la Direcci\u00f3n de Operaciones y en la que a principios de 2004 hab\u00eda 93 empleados, se cancelaron 77 plazas el 31 de marzo de ese a\u00f1o. Los puestos prescindibles fueron los de \u201ccapturistas\u201d, \u201ct\u00e9cnicos en mantenimiento\u201d y \u201coperadores de computadora\u201d. Los 16 que conservaron su empleo fueron el gerente, el superintendente, los especialistas, supervisores y t\u00e9cnicos en software. Es decir, los mandos medio y superior conservaron su trabajo.<\/p>\n
De acuerdo con un memor\u00e1ndum del 16 de febrero de 2004, enviado al director general de ISOSA, Gustavo Argil Carriles, de parte de la entonces titular de la Direcci\u00f3n de Operaciones, Susana Reyna Salinas, la \u201cReestructura de personal en la Direcci\u00f3n de Operaciones\u201d constar\u00eda de dos etapas. En ambas se cancelar\u00edan decenas de empleos.<\/p>\n
El documento dice: \u201cSe propone efectuar una disminuci\u00f3n de personal dirigido a aquellos empleados que son identificados como funci\u00f3n no necesaria, problem\u00e1ticos y que muestran un bajo inter\u00e9s por seguir colaborando con la empresa\u201d. Para ello se agregan dos listas de los prescindibles.<\/p>\n
En efecto, en listados adjuntos se encuentran los nombres de los \u201cproblem\u00e1ticos\u201d y un reporte puntual de su conducta: fechas y horarios de cuando tienen actitudes \u201cque les hacen distraerse de sus labores\u201d, realizan llamadas telef\u00f3nicas, \u201cchatean\u201d y \u201csalen de compras\u201d.<\/p>\n
La segunda etapa, que iniciar\u00eda a mediados de 2005, buscar\u00eda deshacerse de m\u00e1s plazas: \u201cse est\u00e1 considerando la definici\u00f3n de estructuras en las \u00e1reas operativas y t\u00e9cnicas centrales en CPN, adem\u00e1s de un evento m\u00e1s de disminuci\u00f3n de personal, que nos permitir\u00e1 un ahorro en n\u00f3mina. Una vez concluido el an\u00e1lisis y definici\u00f3n, se pondr\u00e1 a su consideraci\u00f3n. Es importante reiterar que la n\u00f3mina actual se reducir\u00e1 en un porcentaje por definir\u201d.<\/p>\n
El documento \u201cConsideraciones para la estimaci\u00f3n de reducciones por grupo sumario al presupuesto de 2004\u201d da cuenta de la reducci\u00f3n de la plantilla en 18 por ciento en menos de un a\u00f1o en los Centros de Administraci\u00f3n Tecnol\u00f3gica (CAT) y en 50 en el Servicio Central (Cen), ambas \u00e1reas dependientes de la Direcci\u00f3n de Operaciones.<\/p>\n
El archivo informa que en el Cen \u201cse disminuyen las funciones y tareas a realizar por el personal en un 40 por ciento, por lo que se reduce la necesidad de viajar de regionales a locales y de la nacional a las regionales\u201d; mientras que en el CAT \u201cya no tenemos la responsabilidad del mantenimiento de la infraestructura de registros y canalizaciones, por lo que se estima una reducci\u00f3n en los viajes del 20 por ciento\u201d.<\/p>\n
Entre otras reducciones contempladas se encuentran tambi\u00e9n \u201cuna disminuci\u00f3n en los requerimientos de papeler\u00eda, paqueter\u00eda y correo; estacionamientos y combustibles y lubricantes proporcional a la reducci\u00f3n del personal del 51 por ciento para el Cen y de 18 por ciento para el CAT\u201d.<\/p>\n
El 11 de septiembre pasado, la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica revel\u00f3 que la empresa privada ISOSA y los fideicomisos privados Aduanas I y II se encuentran en proceso de liquidaci\u00f3n y que para finales de noviembre quedar\u00e1 cerrado, en definitiva, el expediente.<\/p>\n
Aunque la dependencia encargada de vigilar y sancionar la actuaci\u00f3n de los servidores p\u00fablicos detalla que, desde su creaci\u00f3n, estos fideicomisos fueron constituidos como privados, \u201cla SFP nunca ha considerado recomendable que funcionarios p\u00fablicos administren recursos privados sin estar sometidos a las normas administrativas de responsabilidades, transparencia y de rendici\u00f3n de cuentas\u201d.<\/p>\n
El desacuerdo se debe a que la SFP ha documentado ampliamente que los operadores de los fideicomisos y la empresa privados son funcionarios p\u00fablicos (Francisco Gil D\u00edaz, Santiago Creel Miranda, Ismael G\u00f3mez Gordillo, Tom\u00e1s Ruiz, Jos\u00e9 Mar\u00eda Zubir\u00eda Maqueo, entre otros). M\u00e1s a\u00fan, en 1993 quien los crea es Gil D\u00edaz, en su calidad de subsecretario de Ingresos de la Secretar\u00eda de Hacienda.<\/p>\n
La SFP se\u00f1ala que \u201cdesde el principio de este sexenio la dependencia inici\u00f3 las diligencias para modificar este instrumento bancario, y a partir de 2002 se llevaron a cabo las gestiones necesarias para transformar de privados a p\u00fablicos los reg\u00edmenes jur\u00eddicos de (los fideicomisos) Aduanas I y II, as\u00ed como de ISOSA, lo cual no se logr\u00f3\u201d.<\/p>\n
A\u00f1ade que \u201cdesde agosto de 2004 los fideicomisos dejaron de recibir fondos para que ahora estos recursos sean administrados por un nuevo fideicomiso, enteramente p\u00fablico y transparente, denominado Fideicomiso P\u00fablico para Administrar la Contraprestaci\u00f3n a que se refiere el Art\u00edculo 16 de la Ley Aduanera\u201d.<\/p>\n
En su comunicado de prensa, la SFP advierte que la Secretar\u00eda de Hacienda ofreci\u00f3 concluir el proceso de liquidaci\u00f3n de los fideicomisos Aduanas I y II, as\u00ed como ISOSA, antes del fin de este sexenio. \u201cSobre este particular, el presidente Vicente Fox Quesada instruy\u00f3 de manera precisa que, aunque los recursos sean privados, si son administrados por servidores p\u00fablicos su gesti\u00f3n tiene que estar sometida a leyes de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas. Esto no es negociable\u201d.<\/p>\n
La divergencia entre el secretario de la Funci\u00f3n P\u00fablica, Eduardo Romero Ramos, y el secretario de Hacienda, Gil D\u00edaz, lleg\u00f3 a su punto m\u00e1ximo en diciembre de 2003. En esa \u00e9poca Romero Ramos solicit\u00f3 a Fox Quesada su intervenci\u00f3n para \u201clegalizar\u201d el doloso esquema.<\/p>\n
Y es que de acuerdo con las auditor\u00edas practicadas por la SFP, Hacienda s\u00ed defraud\u00f3 a la naci\u00f3n al no enterar a la Tesorer\u00eda de la Federaci\u00f3n los recursos obtenidos por el cobro del Derecho de Tr\u00e1mite Aduanero, que desde 1993 se triangularon a los fideicomisos Aduanas I y II y a la empresa ISOSA.<\/p>\n
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Obel Villareal sab\u00eda demasiado <\/strong><\/p>\n Al concluir este mes de noviembre el sexenio de Vicente Fox, se cumplen tres meses de la ejecuci\u00f3n de Obel Villareal, ocurrida en la ciudad de M\u00e9xico el pasado 29 de agosto y quien conoc\u00eda de principio a fin la historia de la oscura empresa ISOSA, creada por instrucciones del actual secretario de Hacienda y del ex secretario de Gobernaci\u00f3n y ahora coordinador de los senadores del Partido Acci\u00f3n Nacional (PAN), Santiago Creel Miranda.<\/p>\n El director Operativo de ISOSA, interceptado y muerto por sicarios cuando se dirig\u00eda al colegio de sus hijos, sab\u00eda demasiado. Era de los pocos funcionarios que conoc\u00edan toda la historia y operaci\u00f3n de la empresa creada por el secretario Francisco Gil D\u00edaz. Form\u00f3 parte del equipo que se encarg\u00f3 de la estructuraci\u00f3n y puesta en marcha de la compa\u00f1\u00eda desde 1993, cuando sigilosamente y sin rendir cuentas ISOSA comenz\u00f3 a administrar miles de millones de pesos de los fideicomisos privados Aduanas I y II.<\/p>\n De acuerdo con su curr\u00edculum vite, actualizado al 16 de febrero de 2004, Villarreal Antelo trabaj\u00f3 primero en aduanas y despu\u00e9s ingres\u00f3 a ISOSA cuando \u00e9sta fue creada en 1993. Previamente hab\u00eda trabajado para Integradora de Servicios, S. A. (ISSA) durante seis meses, de enero a junio de ese a\u00f1o, y en la \u201cempresa\u201d Aduana Fronteriza de Mexicali, Baja California, de julio a diciembre de 1992. El ingeniero en computaci\u00f3n por la Universidad de Baja California conoci\u00f3 desde dentro el proceso de creaci\u00f3n de la empresa a la que ingresan aproximadamente mil millones de pesos al a\u00f1o y de la cual Gil D\u00edaz es socio.<\/p>\n Al momento de ser asesinado, el sonorense, nacido en Ciudad Obreg\u00f3n, fung\u00eda como director operativo de ISOSA. Lleg\u00f3 al cargo m\u00e1s alto del sistema operacional de la empresa despu\u00e9s de una carrera de m\u00e1s de 10 a\u00f1os en el interior de la \u201ccompa\u00f1\u00eda privada\u201d que administra recursos p\u00fablicos.<\/p>\n A escasos tres meses de la muerte de este funcionario, la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica, entidad que atrajo el homicidio bajo el argumento de que se utiliz\u00f3 en \u00e9l una arma de uso exclusivo del Ej\u00e9rcito, mantiene el expediente archivado y sin avance alguno.<\/p>\n \n \n Presentaci\u00f3n de libro de ISOSA <\/strong><\/p>\n El pr\u00f3ximo jueves 23 de noviembre se presenta en Casa Lamm, ubicada en Alvaro Obreg\u00f3n y esquina con Orizaba, en la colonia Roma, el libro ISOSA, fraude transexenal a la naci\u00f3n, de Miguel Badillo. Participan los periodistas Miguel Angel Granados Chapa, Humberto Musacchio y Alvaro Cepeda Neri, as\u00ed como el analista econ\u00f3mico Mario Di Costanzo, secretario de Hacienda del gabinete de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" * El desmantelamiento de la empresa privada ISOSA
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