{"id":206,"date":"2006-09-04T00:00:36","date_gmt":"2006-09-04T05:00:36","guid":{"rendered":"http:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/?p=206"},"modified":"2006-09-03T13:22:49","modified_gmt":"2006-09-03T18:22:49","slug":"lunes-4-de-septiembre-2006","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/2006\/09\/04\/lunes-4-de-septiembre-2006\/","title":{"rendered":"Lunes 4 de septiembre 2006"},"content":{"rendered":"

Con la muerte de Francisco Villareal Antelo, director de Operaciones de ISOSA (Integradora de Servicios Operativos S.A.), se reabre en la prensa un viejo expediente que durante 14 a\u00f1os Francisco Gil D\u00edaz, actual secretario de Hacienda, ha logrado ocultar y manipular para no ser sometido a tribunales federales por delitos como desv\u00edo de fondos p\u00fablicos, corrupci\u00f3n, chantaje, amenazas, tr\u00e1fico de influencias y abuso de poder.<\/font>
\nComo si se tratara del padrino de la mafia gubernamental, Gil D\u00edaz ide\u00f3 en 1992 un doloso esquema para recaudar los impuestos relacionados con el servicio aduanero mexicano, que tan s\u00f3lo en los primeros cuatro a\u00f1os de la administraci\u00f3n foxista gener\u00f3 un da\u00f1o patrimonial a las finanzas p\u00fablicas superior a los 10 mil millones de pesos, seg\u00fan documenta la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF). A esa cifra hay que agregar la recaudaci\u00f3n hecha durante otros 10 a\u00f1os y el monto se eleva a unos 30 mil millones de pesos que el gobierno federal manejo como fondos privados a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Hacienda y sin control alguno.<\/font>
\nEl eje rector del costoso fraude cometido por Gil D\u00edaz en contra del erario p\u00fablico es el fideicomiso privado identificado con el n\u00famero de folio 954-8 y conocido popularmente como Aduanas I, signado en mayo de 1993 por pu\u00f1o y letra del mismo Gil D\u00edaz, seg\u00fan se revela en el contrato de la constituci\u00f3n de dicho fideicomiso en poder de esta columna.<\/font>
\nPero mientras la prensa abre de nueva cuenta este expediente del caso ISOSA, el cual ya cobr\u00f3 su segunda v\u00edctima –la primera son todos los mexicanos al ser desviados de la Tesorer\u00eda de la Federaci\u00f3n m\u00e1s de 30 mil millones de pesos–, la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n, apodada \u201cLa Tremenda Corte\u201d, ha exonerado a Francisco Gil D\u00edaz de cualquier responsabilidad en el caso ISOSA al determinar que los recursos que se manejaron son \u201cprivados\u201d y ha prohibido a la Auditor\u00eda Superior la fiscalizaci\u00f3n del manejo de ese dinero. <\/font><\/p>\n


\nDa la Corte aval de impunidad <\/strong><\/font>
\nAl resolver la controversia constitucional 84\/2004, ocho de los once ministros de la Corte cerraron la posibilidad de que la Secretar\u00eda de Hacienda reintegre 7 mil 682 millones de pesos, de los 10 mil 182 millones que defraud\u00f3 a las finanzas p\u00fablicas por medio del Fideicomiso Aduanas I.<\/font>
\nEl pasado 14 de agosto la Corte convalid\u00f3 la operaci\u00f3n de miles de millones de pesos obtenidos por el pago de la contraprestaci\u00f3n por los servicios de procesamiento electr\u00f3nico de datos y del segundo reconocimiento aduanero, hecho por los importadores y exportadores. Hasta julio de 2004 dichos recursos fueron depositados en el Aduanas I, creado en 1993 por Gil D\u00edaz, entonces subsecretario de Ingresos y actual secretario de Hacienda.<\/font>
\nEl fallo de la SCJN en torno a la controversia interpuesta por la SHCP en septiembre de 2004 en contra de la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n, conviene que la contraprestaci\u00f3n no es un derecho ni un impuesto, sino un pago de origen y destino privado, por lo que aprueba los dep\u00f3sitos directos a una figura fiduciaria privada en lugar de transferirse a la Tesorer\u00eda de la Federaci\u00f3n (Tesofe), como lo marca la ley en el caso de las recaudaciones fiscales.
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Con esto, la ASF no s\u00f3lo queda impedida para auditar los ingresos por este concepto, sino que deja sin efecto los pliegos de observaci\u00f3n emitidos por el m\u00e1ximo \u00f3rgano fiscalizador en contra del Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT) por los da\u00f1os patrimoniales descubiertos en los primeros cuatro a\u00f1os de la administraci\u00f3n foxista.<\/font>
\nPara la Auditor\u00eda, al no enterar los ingresos de la contraprestaci\u00f3n a la Tesofe, el SAT es responsable de los siguientes quebrantos a la hacienda p\u00fablica: en el ejercicio 2001 por 4 mil 561 millones de pesos; en 2002 por 2 mil 200 millones; en 2003 por 2 mil 585 millones, y en 2004 por 836 millones 346 mil pesos.
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En un hecho sin precedente, Hacienda acept\u00f3 recientemente estos fraudes. De acuerdo con el informe financiero del Fideicomiso Aduanas I, publicado en junio pasado por el SAT, en el ejercicio fiscal 2005 el \u00f3rgano desconcentrado de Hacienda restituy\u00f3 2 mil 522 millones de pesos a la Tesofe, que corresponden al da\u00f1o patrimonial descubierto por la ASF en el ejercicio fiscal 2003.<\/font><\/p>\n


\nGil D\u00edaz ignor\u00f3 a Fox<\/strong><\/font>
\nDurante varios a\u00f1os hemos dado cuenta en esta columna de los resultados de la investigaci\u00f3n period\u00edstica sobre el expediente de ISOSA y los fideicomisos Aduanas I y II, as\u00ed tambi\u00e9n de c\u00f3mo desde finales de 2003 el presidente Vicente Fox conmin\u00f3 al secretario de Hacienda para que extinguiera de inmediato la irregular figura fiduciaria, pero ser\u00e1 hasta que finalice el sexenio, despu\u00e9s de haber saqueado miles de millones de recursos de la naci\u00f3n, cuando Gil D\u00edaz cumpla las instrucciones presidenciales, mismas que nunca acat\u00f3 durante la gesti\u00f3n foxista.<\/font>
\nPara Paco Gil, como le dicen sus amigos, este asunto de la empresa privada ISOSA y la ejecuci\u00f3n de uno de sus principales directivos, no es m\u00e1s que la muerte de un \u201ccolaborador de Hacienda\u201d, como lo declar\u00f3 la semana pasada; sin embargo, el Fideicomiso Aduanas I mantiene un patrimonio de 19 mil 523 millones 753 mil pesos. Recursos que por m\u00e1s de una d\u00e9cada se han depositado \u201cindebidamente\u201d – seg\u00fan califica la propia ASF – en esta figura fiduciaria y que corresponden al cobro del llamado Derecho de Tr\u00e1mite Aduanero: impuesto aplicado a todos los importadores y exportadores de la Rep\u00fablica Mexicana que falsamente es considerado por Hacienda como \u201ccontraprestaci\u00f3n\u201d pagada entre particulares.<\/font>
\nA pesar de que los fondos manejados por el Aduanas I y posteriormente triangulados a la empresa privada ISOSA y al Fideicomiso Consorcios de Comercio Exterior I, son de origen p\u00fablico y que las m\u00e1ximas autoridades de fiscalizaci\u00f3n en M\u00e9xico han comprobado las irregularidades en que ha incurrido Gil D\u00edaz al constituir y operar este millonario fraude -primero como subsecretario de Ingresos y ahora como titular de la Secretar\u00eda de Hacienda, ese funcionario permanece en la impunidad.<\/font>
\nY es que durante tres sexenios \u2013Salinas, Zedillo y Fox- Gil D\u00edaz ha recibido protecci\u00f3n al m\u00e1s alto nivel. En la actual administraci\u00f3n el cobijo del gobierno es directamente por el propio presidente Fox, quien a pesar de haber sido alertado por los secretarios de la Contralor\u00eda, Francisco Barrio Terrazas, y de la Funci\u00f3n P\u00fablica, Eduardo Romero, de las irregularidades y corrupci\u00f3n de Gil D\u00edaz, no hizo nada al respecto y, por el contrario, antes de que termine el sexenio pretende \u201climpiar\u201d el caso en forma discrecional y sin rendir cuentas a nadie.<\/font><\/p>\n


\nUna historia de corrupci\u00f3n aduanera<\/strong><\/font>
\nEn estos \u00faltimos d\u00edas el supersecretario de Hacienda ha declarado insistentemente que \u00e9l nada tiene que ver con la constituci\u00f3n de ISOSA ni con la operaci\u00f3n irregular de fondos federales, a pesar de que hay pruebas documentales de c\u00f3mo es el autor intelectual y material del gran fraude a la naci\u00f3n, adem\u00e1s hay testimonios de funcionarios y ex trabajadores de Hacienda que est\u00e1n dispuestos a declarar ante tribunales para contar la maquinaci\u00f3n del saqueo de las arcas p\u00fablicas. Aqu\u00ed va esta peque\u00f1a historia contada por algunos de los actores involucrados en este desfalco multimillonario:<\/font>
\nCuando Francisco Gil D\u00edaz renuncia a su cargo como subsecretario de Ingresos en los primeros meses de 1994, su jefe y amigo Pedro Aspe Armella, secretario de Hacienda, asume en autom\u00e1tico su protecci\u00f3n. Inquieto por \u201climpiar el cochinero\u201d – como \u00e9l mismo califica al asunto aduanero – antes de concluir el sexenio salinista, Aspe coloca a su otro amigo y hombre de confianza, Ismael G\u00f3mez Gordillo, al frente de la Subsecretar\u00eda de Ingresos y le ordena regularizar los fideicomisos y las empresas constituidos por Francisco Gil al margen de la Ley.<\/font>
\nPara el abogado especialista en fideicomisos y sustituto de Gil D\u00edaz en la Subsecretar\u00eda de Ingresos, el proceso de \u201clegalizaci\u00f3n\u201d no es tan simple como la encomienda de Pedro Aspe, pues resulta casi imposible reintegrar los cuantiosos recursos a la Tesorer\u00eda de la Federaci\u00f3n y ocultar al mismo tiempo la violaci\u00f3n de todas las leyes, situaci\u00f3n atribuible a Gil D\u00edaz.<\/font>
\nEn las primeras semanas de su administraci\u00f3n, G\u00f3mez Gordillo descubre que \u00e9l preside el Comit\u00e9 T\u00e9cnico del Fideicomiso Aduanas I, responsabilidad que lo involucra en el cuantioso fraude aduanero.<\/font>
\nEn los primeros meses de 1994, se cita en la secretar\u00eda de Hacienda a la sesi\u00f3n del Comit\u00e9 T\u00e9cnico del fideicomiso para autorizar el presupuesto y el gasto anual de la empresa privada ISOSA y sus filiales, que para esas fechas ya est\u00e1 en ejercicio, lo que genera un di\u00e1logo entre G\u00f3mez Gordillo y Rub\u00e9n Aguirre, ambos subsecretarios de Hacienda, uno de Ingresos y otro de Egresos:<\/font>
\n–\u00bfY por qu\u00e9 tengo que estar en esa junta, si me han dicho que se trata de un esquema privado, un fideicomiso privado y una empresa privada, y yo soy un funcionario p\u00fablico? -pregunta molesto G\u00f3mez Gordillo.<\/font>
\n–Porque el subsecretario de Ingresos es quien preside el Comit\u00e9 T\u00e9cnico del Fidecomiso Aduanas I -responde Rub\u00e9n Aguirre.<\/font>
\n–\u00bfY qui\u00e9nes son los dem\u00e1s miembros del Comit\u00e9 T\u00e9cnico? -insiste el subsecretario.<\/font>
\n–Los directores generales y administradores de la Subsecretar\u00eda de Ingresos -contesta sin reparo Aguirre, tambi\u00e9n integrante del Comit\u00e9.<\/font>
\n–Ahora resulta que \u00e9ste es un fideicomiso privado en donde el Comit\u00e9 T\u00e9cnico est\u00e1 integrado por puros bur\u00f3cratas, el dinero viene de una contribuci\u00f3n federal y se gasta para dar un servicio a la Subsecretar\u00eda de Ingresos. A\u00fan as\u00ed, \u00bfustedes sostienen que es un esquema privado?, pregunta G\u00f3mez Gordillo.<\/font>
\n–En silencio Rub\u00e9n Aguirre s\u00f3lo observa la ira de G\u00f3mez Gordillo.<\/font>
\n–Haz una relator\u00eda con los documentos que prueben la participaci\u00f3n de Gil D\u00edaz en la constituci\u00f3n de los fideicomisos. -Pide G\u00f3mez Gordillo a Rub\u00e9n Aguirre.<\/font>
\nSantiago Creel, autor intelectual<\/strong><\/font>
\nEn d\u00edas posteriores, G\u00f3mez Gordillo platica con el exsecretario de Gobernaci\u00f3n, Santiago Creel Miranda, entonces abogado del despacho Noriega y Escobedo. La charla se centra en su participaci\u00f3n en la constituci\u00f3n de los fideicomisos aduaneros, de los cuales Creel fue un actor central.<\/font>
\nPara esta \u00e9poca Creel Miranda y G\u00f3mez Gordillo ya eran viejos conocidos. Cuando este \u00faltimo era secretario particular del director general de Bancos, Seguros y Valores de la Secretar\u00eda de Hacienda, Creel realizaba tr\u00e1mites de registro de bancos extranjeros, y all\u00ed estrecharon una relaci\u00f3n amistosa.<\/font>
\nAl tratar de justificar ante el subsecretario G\u00f3mez Gordillo su asesor\u00eda legal, Santiago Creel argumenta que su participaci\u00f3n en el proceso de la constituci\u00f3n de los fideicomisos aduaneros se trat\u00f3 s\u00f3lo de \u201cuna gesti\u00f3n de negocios\u201d. Sorprendido con la respuesta, G\u00f3mez Gordillo lo increpa: \u201cSantiago, los dos somos abogados, t\u00fa crees eso que me est\u00e1s diciendo. T\u00fa lo puedes sostener jur\u00eddicamente, porque el trabajo que hiciste es el de un gestor oficioso y eso no est\u00e1 permitido\u201d.<\/font>
\nEl C\u00f3digo Fiscal de la Federaci\u00f3n proh\u00edbe la gesti\u00f3n de negocios u oficiosa, al impedir que una persona que no demuestre que es representante de otra vaya a tratar sus asuntos, para lo cual se requiere de un poder notarial. M\u00e1s a\u00fan, dicho C\u00f3digo establece que las autoridades fiscales no aceptar\u00e1n la figura del gestor de negocios oficioso. Conocedor de la norma, Santiago acepta su error y se justifica: \u201cqui\u00e9n le dice que no al doctor Gil D\u00edaz\u201d. <\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

* Una ejecuci\u00f3n reabre el viejo expediente de ISOSA
\n * Protege la Corte al padrino de mafia gubernamental
\n * La prensa se\u00f1ala a Gil D\u00edaz como creador del fraude<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/206"}],"collection":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=206"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/206\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=206"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=206"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=206"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}