{"id":179,"date":"2006-02-27T00:00:54","date_gmt":"2006-02-27T05:00:54","guid":{"rendered":"http:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/?p=179"},"modified":"2010-01-22T13:12:31","modified_gmt":"2010-01-22T18:12:31","slug":"lunes-27-de-febrero-de-2006","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/2006\/02\/27\/lunes-27-de-febrero-de-2006\/","title":{"rendered":"Lunes 27 de febrero de 2006"},"content":{"rendered":"

* Desecha Funci\u00f3n P\u00fablica investigar Seguro Popular
\n* Hay acusaciones de corrupci\u00f3n por 320.4 millones
\n* Se oculta la Comisi\u00f3n Nacional de Protecci\u00f3n Social
\n La semana pasada informamos aqu\u00ed sobre las acusaciones de corrupci\u00f3n que se hicieron ante la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica y en contra de la Comisi\u00f3n Nacional de Protecci\u00f3n Social en Salud, que preside Juan Antonio Fern\u00e1ndez, por supuestamente realizar una licitaci\u00f3n ama\u00f1ada para otorgar un contrato por 320.4 millones de pesos para el servicio de credencializaci\u00f3n del programa social m\u00e1s importante del gobierno federal panista y del cual el presidente Vicente Fox se ha encargado de cacarearlo por todo el pa\u00eds: el Seguro Popular.<\/font>
\nS\u00f3lo para recordar el tema, mediante dicho programa se pretende beneficiar a las 5 millones de familias m\u00e1s pobres del pa\u00eds, pero hasta ahora el Seguro Popular s\u00f3lo ha servido como un instrumento pol\u00edtico para mejorar la imagen de Fox y convencer a ese n\u00facleo social desprotegido de las bondades del panismo con miras a las elecciones presidenciales del 2 de julio. Si alguien duda todav\u00eda del uso electorero que se le da a dicho programa baste mencionar que el responsable de la Comisi\u00f3n Nacional de Protecci\u00f3n Social en Salud es la misma persona que coordin\u00f3 la asociaci\u00f3n Amigos de Fox, la cual fue la responsable de la recaudaci\u00f3n de fondos que ahora critica el mismo amigo del presidente, Lino korrodi, por los excesos y las violaciones a la ley electoral. <\/font>
\nPues dicho contrato millonario, otorgado a la empresa Image Technology de M\u00e9xico, fue impugnado ante la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica por considerar que la licitaci\u00f3n estuvo ama\u00f1ada debido a que de las ocho empresas concursantes solamente una entreg\u00f3 la oferta econ\u00f3mica y pudo cumplir con las bases del concurso, a pesar de las inconformidades que presentaron varias de las participantes. Adem\u00e1s, seg\u00fan la denuncia dicho contrato por 320.4 millones de pesos rebasa en 400 por ciento el costo de producci\u00f3n de las \u201ctarjetas inteligentes\u201d que se entregar\u00e1n a las familias pobres, lo que podr\u00eda significar un desv\u00edo de recursos p\u00fablicos por casi 200 millones de pesos.<\/font>
\nSin embargo, en lugar de iniciar una investigaci\u00f3n a fondo que permita esclarecer cualquier duda de transparencia y honestidad en este concurso sobre un servicio para el programa social del Seguro Popular, la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica se ha rehusado a ello y en ves de ir al fondo determin\u00f3 que la empresa quejosa T\u00e9cnica Comercial Vilsa carece de \u201cinter\u00e9s jur\u00eddico\u201d en este proceso, por lo que su inconformidad es infundada. <\/font>
\nAs\u00ed, con esta resoluci\u00f3n\u00a0 firmada por Mario Alberto Mass\u00e9 Alem\u00e1n, encargado provisional del despacho de la Direcci\u00f3n General de Inconformidades, y Martha Cristina Herrera Terrazas, directora de Inconformidades, la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica una vez m\u00e1s se convierte en c\u00f3mplice de hechos presuntamente irregulares y elude su responsabilidad de vigilar el buen uso y el control de los recursos p\u00fablicos.<\/font>
\nImage Technology da la cara<\/strong><\/font>
\nCuestionada por su triunfo en la licitaci\u00f3n p\u00fablica nacional 12161001-004-05, la empresa Image Technology de M\u00e9xico da la cara y su presidente Enrique P\u00e9rez asegura que el concurso fue legal y que ellos ganaron porque presentaron la mejor tecnolog\u00eda para la elaboraci\u00f3n de las credenciales \u201cinteligentes\u201d.<\/font>
\nEn entrevista telef\u00f3nica el empresario afirma que \u201clas empresas que se inconformaron ni si quiera presentaron propuesta y s\u00f3lo asistieron a las juntas para decir que el proyecto estaba orientado a otro grupo y una bola de cosas que estuvieron diciendo cuando se sabe que no fue as\u00ed. Nosotros ganamos con una propuesta totalmente diferente a la que ellos estuvieron diciendo en las juntas de aclaraciones que se iba a dar, porque propusimos nuestra tecnolog\u00eda, si hab\u00eda otros grupos que ten\u00edan otra tecnolog\u00eda y no la propusieron no fue problema nuestro\u201d. <\/font>
\nEl presidente de Image Technology dice que ganaron con una tecnolog\u00eda distinta al monopolio que se ha conformado en M\u00e9xico, \u201cnosotros en materia de la inconformidad hemos contestado preguntas, una respuesta muy tranquila, muy limitada, y una pregunta muy concisa, pero no hemos participado en eso porque nosotros nos presentamos ante un concurso en el que las pre bases salieron con mucho tiempo de anticipaci\u00f3n y luego las bases, y como es un medio en el que llevamos muchos a\u00f1os y tenemos los elementos, no solo por haber trabajado con el Seguro Popular, sino que nuestra tecnolog\u00eda est\u00e1 en empresas que representamos en el IFE\u201d. <\/font>
\nEnrique P\u00e9rez sostiene que su grupo empresarial, aparte del que se inconform\u00f3, es el que tiene la experiencia para este proyecto de 320 millones de pesos, pues las otras seis empresas no tienen los productos.<\/font>
\nY confiesa: \u201ca nosotros Funci\u00f3n P\u00fablica no nos han preguntado nada porque no estamos directamente en la inconformidad\u201d; sin embargo, m\u00e1s adelante rectifica y sostiene que esa Secretar\u00eda s\u00ed les mando un escrito para el desahogo de pruebas que tuvieron que contestar, pero asegura que \u201cestamos muy tranquilos, y la investigaci\u00f3n se haga de acuerdo con la normatividad, que hagan el an\u00e1lisis lo m\u00e1s profundo que puedan y que se den cuenta que se cumpli\u00f3 al menos de nuestro lado, cumplimos con la propuesta de pre bases y luego las bases, presentamos nuestra propuesta en l\u00ednea con esos requerimientos; hasta ah\u00ed es donde nosotros sabemos\u201d <\/font>
\nReuniones privadas en Funci\u00f3n P\u00fablica<\/strong><\/font>
\nPero el asunto es tan delicado, que fuentes de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica aseguran que el mismo secretario Eduardo Romero se ha reunido en varias ocasiones con el comisionado Juan Antonio Fern\u00e1ndez para discutir c\u00f3mo iban a resolver este grave problema en que han metido a Vicente Fox, quien al parecer desconoce este supuesto caso de corrupci\u00f3n.<\/font>
\nPero c\u00f3mo fue orquestada en Funci\u00f3n P\u00fablica esta trama para mandar este expediente al archivo: primero la titular del \u00e1rea de Responsabilidades del \u00d3rgano Interno de Control de la Secretar\u00eda de Salud, Guadalupe Enr\u00edquez Mendoza, envi\u00f3 el 10 de enero el oficio n\u00famero 12\/1.0.3.0.1\/013\/2006 al encargado provisional del despacho de la Direcci\u00f3n General de Inconformidades de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, Mario Alberto Masse Alem\u00e1n, en donde le remite el expediente n\u00famero 1-0014\/2005, relativo al Seguro Popular, debido a que directamente la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica se encargar\u00e1 de revisar y resolver este espinoso caso.<\/font>
\nEn el \u00d3rgano Interno de Control de Salud confirmaron que el expediente se turn\u00f3 a la Direcci\u00f3n General de Inconformidades, en donde se resolver\u00eda. En el expediente n\u00famero 779\/2005 abierto en la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, el director de Inconformidades firm\u00f3 el acuerdo n\u00famero 115.5.3530 con fecha del 26 de diciembre de 2005, en donde da cuenta que \u201cel representante legal de la empresa T\u00e9cnica Comercial Vilsa, Luis Ra\u00fal Vidales S\u00e1nchez, se inconform\u00f3 por actos de la Comisi\u00f3n Nacional de Protecci\u00f3n Social en Salud, derivados de la licitaci\u00f3n p\u00fablica nacional No. 12161001-004-05, celebrada para la contrataci\u00f3n del servicio de credencializaci\u00f3n\u201d. <\/font>
\nEl acuerdo incluye que dicha Comisi\u00f3n tuvo que rendir un informe en los primeros d\u00edas de enero sobre dicho concurso, as\u00ed como aportar las pruebas documentales sobre todo el proceso de licitaci\u00f3n: monto econ\u00f3mico de la licitaci\u00f3n; estado actual del concurso y, en su caso, datos generales de terceros interesados; que se pronuncie respecto a la conveniencia de decretar la suspensi\u00f3n de los actos concursales, a fin de determinar si con ello se causa perjuicio al inter\u00e9s social o se contravienen disposiciones de orden p\u00fablico.<\/font>
\nDe acuerdo con fuentes relacionadas con el proceso de investigaci\u00f3n, en las dos comparecencias que tuvo el comisionario Juan Antonio Fern\u00e1ndez en la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, el funcionario habr\u00eda solicitado que no se suspendiera el proceso licitatorio porque \u201ces un asunto de gran inter\u00e9s para la Presidencia de la Rep\u00fablica\u201d, en clara referencia a que el Seguro Popular es el programa estrella del foxismo.<\/font>
\nLo anterior se confirm\u00f3 cuando la Direcci\u00f3n General de Inconformidades report\u00f3 que \u201cel 4 de enero de 2006, la empresa Image Techonology de M\u00e9xico desahog\u00f3 derecho de audiencia en su car\u00e1cter de tercero interesado\u201d y en oficio del 6 de enero la convocante (Comisi\u00f3n Nacional de Protecci\u00f3n Social en Salud) inform\u00f3 que \u201cno era conveniente suspender el procedimiento de contrataci\u00f3n, en virtud de que el contrato se formaliz\u00f3 y se comenzaron a recibir las bienes licitados\u201d.<\/font>
\nIrregularidades en la licitaci\u00f3n <\/strong><\/font>
\nEl representante de una de las 8 empresas que participaron en el concurso explic\u00f3 que desde que la Comisi\u00f3n Nacional de Protecci\u00f3n Social en Salud lanz\u00f3 en noviembre de 2005 la convocatoria para contratar el servicio de credencializaci\u00f3n, se observaba que el proceso estaba ama\u00f1ado, pues las bases conten\u00edan imprecisiones t\u00e9cnicas, lo cual ocasion\u00f3 que tuvieran que llevarse a cabo dos sesiones para aclarar las dudas de los concursantes y \u00e9stas quedaron inscritas en el acta respectiva.<\/font>
\nLa empresa Cosmocolor, de Jorge Kawashi, present\u00f3 en una de las juntas de aclaraciones 60 p\u00e1ginas con preguntas y dudas sobre la convocatoria lanzada por la Comisi\u00f3n, la cual nunca dio respuesta en clara violaci\u00f3n a la Ley de Adquisiciones. <\/font>
\nComo lo anterior modificaba sustancialmente las bases, las empresas solicitaron m\u00e1s tiempo para preparar las propuestas t\u00e9cnicas y econ\u00f3micas, pero contrario a ello la\u00a0 Comisi\u00f3n Nacional de Protecci\u00f3n Social en Salud precipit\u00f3 los tiempos con deliberada intenci\u00f3n de que las licitantes no pudieran presentar oportunamente las respectivas propuestas, mientras que s\u00f3lo una, Image Technology de M\u00e9xico, fue la \u00fanica de ocho que entreg\u00f3 a tiempo, por lo que se presume recibi\u00f3 informaci\u00f3n privilegiada de la Comisi\u00f3n.<\/font>
\nEntre las irregularidades en las bases de licitaci\u00f3n destaca una serie de requisitos para obtener informaci\u00f3n relativa a la credencial de electores que puede ser manipulada con fines distintos al del Seguro Popular y sin que para ello se prevean los controles respectivos.<\/font>
\nAdem\u00e1s, la tecnolog\u00eda que se solicita limita por una parte la libre participaci\u00f3n de empresas competitivas en el ramo y esto ocasionar\u00eda la dependencia monop\u00f3lica en el futuro, con afectaci\u00f3n grave para el Estado.<\/font>
\nLa convocante emiti\u00f3 tambi\u00e9n un fallo ilegal tendencioso e inequitativo al no declarar desierta la licitaci\u00f3n a pesar de haber recibido una sola propuesta y por no dictaminar el fallo en base a precios referenciales que permitan al gobierno obtener las mejores condiciones de precio y calidad, favoreciendo a la empresa ganadora.<\/font>
\nPor lo anterior, una de las empresas concursantes se inconform\u00f3 y su queja de acuerdo con la ley fue admitida en la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, la cual requiri\u00f3 el informe respectivo a la Comisi\u00f3n, pero lejos de desvirtuar las irregularidades cometidas, \u00e9sta las confirm\u00f3 al argumentar que la empresa ganadora Image Technology de M\u00e9xico hab\u00eda presentado una propuesta conjunta con la empresa E. Siglo y Oracle de M\u00e9xico. Adem\u00e1s, que la ganadora convino el apoyo de la empresa Gemplus para el cumplimiento del contrato.<\/font>
\nLo anterior adem\u00e1s de que contraviene expresamente lo que se\u00f1ala la Ley de Adquisiciones, resulta falso y fraudulento, seg\u00fan los quejosos, toda vez que en el acta del fallo \u00fanicamente se se\u00f1ala: \u201cSe emite fallo a favor de la empresa Image Technology de M\u00e9xico, S.A. de C.V., en asociaci\u00f3n con la empresa E. Siglo S.A. de C.V.\u201d.<\/font>
\nEs decir, que en ning\u00fan momento se menciona a la empresa Gemplus, y el motivo de ello es que esta empresa es la misma que habr\u00eda participado tambi\u00e9n en aquel fallido Registro Nacional de Veh\u00edculos (Renave) que tantos dolores de cabeza caus\u00f3 al gobierno federal y en el que hubo hasta muertos.<\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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