La semana pasada la prensa ha vuelto a publicar la privatizaci\u00f3n en que est\u00e1 envuelto el sistema aduanal del pa\u00eds desde hace 12 a\u00f1os y una vez m\u00e1s la Secretar\u00eda de Hacienda niega que las 48 aduanas est\u00e9n en proceso de pasar a manos privadas, pero lo que el secretario Francisco Gil D\u00edaz trata de ocultar al s\u00f3lo cambiar de concesionario para el manejo y control del cobro de derechos aduanales es que fue \u00e9l precisamente, cuando se desempe\u00f1aba como subsecretario de Ingresos en 1993, quien cre\u00f3 todo un mecanismo financiero de corrupci\u00f3n al constituir dos fideicomisos privados: Aduanas I y Aduanas II (\u00e9ste \u00faltimo conocido como el Segundo Reconocimiento) y varias empresas (ISOSA, ISSA y IASA) para desviar miles de millones de pesos correspondientes al cobro por el Derecho de Tr\u00e1mite Aduanero (DTA) y cuyos fondos gast\u00f3 sin control alguno y sin autorizaci\u00f3n del Congreso.<\/p>\n
Por eso ahora tiembla la estructura hacendaria ante las investigaciones que lleva a cabo la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n y cuyo temor va en aumento ante la tambi\u00e9n creciente posibilidad de que llegue a la Presidencia de la Rep\u00fablica un gobierno de oposici\u00f3n como el que encabeza el perredista Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, quien al igual que Vicente Fox se ha comprometido a cobatir la corrupci\u00f3n y eso representa para Gil D\u00edaz una seria amenaza que lo podr\u00eda llevar a tribunales penales para ser juzgado por los abusos que cometi\u00f3 al aprovecharse del dinero p\u00fablico.<\/p>\n
Pero Gil D\u00edaz no s\u00f3lo avanza en la privatizaci\u00f3n de las aduanas y servicios de comercio exterior del pa\u00eds, pues en la recta final del gobierno foxista hay una nueva licitaci\u00f3n convocada por la Secretar\u00eda de Hacienda para s\u00f3lo cambiar de empresas privadas la operaci\u00f3n de apoyo, control y dictamen del Segundo Reconocimiento de mercanc\u00edas en las aduanas, con lo que el secretario de Hacienda pretende borrar las huellas de la corrupci\u00f3n que ha mantenido en los \u00faltimos cinco a\u00f1os del gobierno panista al disponer de recursos p\u00fablicos sin supervisi\u00f3n alguna.<\/p>\n
As\u00ed el titular de la SHCP pretende en diciembre pr\u00f3ximo terminar con el proyecto personal que inici\u00f3 en 1993 y que dio paso a la constituci\u00f3n de uno de los fraudes m\u00e1s cuantiosos de que se tengan memoria en contra de los mexicanos y que se consum\u00f3 con la empresa que Gil D\u00edaz constituy\u00f3: ISOSA; esa compa\u00f1\u00eda privada que operaba al interior del SAT y que justific\u00f3 su constituci\u00f3n con la administraci\u00f3n de sistemas de c\u00f3mputo, pero que termin\u00f3 administrando los millonarios recursos del DTA, una especie de \u201ccaja chica\u201d muy rentable que le permiti\u00f3 gastar miles de millones de pesos y beneficiar a sus amigos con contratos directos de obras y servicios sin la molesta supervisi\u00f3n de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n
Antes, sin embargo, Gil D\u00edaz tuvo mucho cuidado en garantizar un ingreso extra a sus fondos privados, pues su repentina anuencia para apoyar la legalizaci\u00f3n de los autom\u00f3viles llamados \u201cchocolate\u201d, tambi\u00e9n le representa nuevos ingresos, pues por cada veh\u00edculo que legalice se exige el pago del 8 por ciento de su valor correspondiente al DTA. As\u00ed que en las decisiones del responsable de las finanzas p\u00fablicas del pa\u00eds nada parece gratuito. <\/p>\n
El DTA es un gravamen inconstitucional<\/p>\n
En las operaciones aduaneras el cobro del impuesto del DTA a importadores y exportadores del pa\u00eds se justificaba en una econom\u00eda cerrada al comercio internacional; sin embargo, ahora que M\u00e9xico se ha convertido en una de las econom\u00edas m\u00e1s abiertas del mundo, el pago de este derecho aparece no s\u00f3lo como un contrasentido, sino como un gravamen inconstitucional, lo cual deber\u00e1 quedar demostrado en breve cuando el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n se pronunci\u00e9 sobre este asunto que involucra directamente los intereses privados de Gil D\u00edaz.<\/p>\n
Con la firma del Tratado de Libre Comercio en Am\u00e9rica del Norte (NAFT), ISOSA y los fideicomisos Aduanas I y Aduanas II perdieron su principal fuente de ingresos, pues el texto del acuerdo comercial establec\u00eda medidas de reciprocidad entre M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1 para eliminar el DTA. As\u00ed, los gobiernos que tambi\u00e9n defendieron su derecho a la reciprocidad fueron los de Costa Rica, Colombia, Venezuela, El Salvador, Guatemala, Honduras y Bolivia. <\/p>\n
As\u00ed que para el resto de las naciones con las que comercia nuestro pa\u00eds se mantiene la aplicaci\u00f3n del gravamen. Adem\u00e1s, en enero del a\u00f1o pasado la Secretar\u00eda de Hacienda promovi\u00f3 reformas al art\u00edculo 49 de la Ley Federal de Derechos, con el prop\u00f3sito de incrementar las aportaciones de importadores y exportadores. Sin embargo, los asesores de Gil D\u00edaz cometieron un error al establecer que el DTA cubrir\u00eda una tarifa de 8 al millar y de 1.76 al millar, la cual se calcula con base en el valor en aduana de un bien importado. <\/p>\n
Pero la ambici\u00f3n de los recaudadores privados de ISOSA los llev\u00f3 a violar la garant\u00eda constitucional de proporcionalidad tributaria, pues los derechos que cobra el Estado por la prestaci\u00f3n de los servicios en aduanas como es la validaci\u00f3n de datos de un pedimento, tienen que ser en funci\u00f3n de lo que le cuesta al gobierno esa operaci\u00f3n y no en funci\u00f3n del valor de los productos. <\/p>\n
As\u00ed, como en otros casos que involucran al secretario de Hacienda en decisiones de la Suprema Corte de Justicia \u2013hay que recordar el caso Fobaproa y el incumplimiento al art\u00edculo 5\u00ba Transitorio de la Ley de Protecci\u00f3n al Ahorro Bancario-, el Poder Judicial analiza el caso con pinzas. <\/p>\n
El pasado 4 de octubre en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n, Mariano Azuela, presidente de la Suprema Corte de Justicia, instruy\u00f3 a todos los tribunales colegiados de circuito para que se aplacen las sentencias que otorgan amparos a cientos de empresas que desde enero pasado impugnaron el cobro del DTA. <\/p>\n
La Primera Sala resolvi\u00f3 sentencias que otorgan los amparos; sin embargo, los magistrados de la Segunda Sala resolvieron que debe ser el pleno el que decida y se enfrente con el poderoso Gil D\u00edaz. Azuela prefiri\u00f3 apegarse s\u00f3lo a su obligaci\u00f3n de aplicar una justicia \u201cpronta y expedita\u201d para no comprometerse con fechas fatales para resolver este espinoso asunto. <\/p>\n
Sin embargo, la Suprema Corte de Justicia ya cuenta con bases jur\u00eddicas para sustentar su decisi\u00f3n sobre este derecho que no s\u00f3lo resulta inconstitucional y que no forma parte de los ingresos del erario p\u00fablico, sino que es para las finanzas privadas de las compa\u00f1\u00edas creadas por el actual titular de la Secretar\u00eda de Hacienda. Esto s\u00ed que ha sido un buen negocio il\u00edcito de Gil D\u00edaz.<\/p>\n
El a\u00f1o pasado, la Suprema Corte de Justicia emiti\u00f3 jurisprudencia sobre las caracter\u00edsticas que deben revestir los derechos para cumplir con el requisito de proporcionalidad tributaria contemplados en el art\u00edculo 31 Fracci\u00f3n IV de la Constituci\u00f3n, la cual confirma la ilegalidad del DTA, tal como lo ha venido aplicando la SHCP. <\/p>\n
Han sido las empresas afectadas por el pago del DTA las que impugnan ferozmente a Gil D\u00edaz, mientras que la Confederaci\u00f3n de Asociaciones de Agentes Aduanales (CAAREM), que presidente Alfonso Rojas, decidieron no impugnar y ni interponer amparos contra el titular de la dependencia que les da empleo y negocios. <\/p>\n
Entonces si el pleno de la Suprema Corte de Justicia concede los amparos en cuesti\u00f3n, el negocio privado de Gil D\u00edaz con el DTA habr\u00e1 terminado, mientras que los exportadores e importadores que hayan demandado la suspensi\u00f3n no tendr\u00e1n que pagar este derecho aduanal y adem\u00e1s la sentencia podr\u00eda incluir la devoluci\u00f3n de las cantidades pagadas durante 2005 por los exportadores e importadores con actualizaci\u00f3n e intereses. <\/p>\n
As\u00ed que en funci\u00f3n de los tiempos de la Suprema Corte de Justicia y de la cuenta regresiva para que termine la vida del DTA, se explica el porque de la repentina y renovada ola de licitaciones de servicios en el sector aduanero y la injerencia directa del titular de Hacienda en otros proyectos privados que siguen la misma l\u00ednea que dio origen a ISOSA: la licitaci\u00f3n de una base \u00fanica de sistemas de c\u00f3mputo, pero esto vez para la banca de desarrollo. <\/p>\n
Los nuevos negocios de Gil D\u00edaz<\/p>\n
Fue el a\u00f1o pasado en Valle de Bravo, en una reuni\u00f3n encabezada por el mismo Francisco Gil D\u00edaz, que funcionarios de administraci\u00f3n y sistemas de varios bancos de desarrollo se reunieron para analizar la viabilidad de crear una sola empresa privada que se haga cargo de todos los sistemas de tr\u00e1mite aduanero. <\/p>\n
La propuesta, por supuesto, se elabor\u00f3 en el escritorio del titular de la SHCP; sin embargo, en esa misma reuni\u00f3n se manifest\u00f3 la preocupaci\u00f3n en torno a una f\u00f3rmula que no s\u00f3lo causar\u00eda suspicacia, sino que servir\u00eda de poco para cumplir con los objetivos de reducir y racionalizar costos en las \u00e1reas de sistemas de la banca de desarrollo. <\/p>\n
En aquel c\u00f3nclave de Valle de Bravo participaron directivos de la firma estadounidense Hewlett Packard, de Accenture, de la firma consultora Deloitte \u2013la misma que trajo a M\u00e9xico al ya famoso auditor del Fobaproa, Michael Mackey -, as\u00ed como funcionarios del organismo descentralizado Infotec. <\/p>\n
Entre los directivos de bancos de desarrollo destac\u00f3 la Financiera Rural, uno de los nuevos bancos de desarrollo creados por Gil D\u00edaz a la par de su obsesi\u00f3n por liquidar el Bancomext o fusionarlo con Nafin. En aquella reuni\u00f3n no s\u00f3lo se desterr\u00f3 la idea de crear otra ISOSA, sino que algunos de los funcionarios de los bancos de desarrollo involucrados manifestaron a Gil D\u00edaz la necesidad de garantizar que el proyecto hacendario salvaguardara la especializaci\u00f3n de cada banco con nichos espec\u00edficos de mercado. <\/p>\n
Como l\u00edder del proyecto se nombr\u00f3 a la gente de la Financiera Rural, a cargo de Jos\u00e9 Antonio Mead, egresado del ITAM, alma mater de Gil D\u00edaz, y quien forj\u00f3 su carrera en el sector p\u00fablico al amparo de su maestro. Fue secretario adjunto del IPAB y ex director general de Banca y Ahorro de la Secretar\u00eda de Hacienda. Adem\u00e1s, Mead, ahora como director de la Financiera Rural, mantiene una excelente relaci\u00f3n con una de las empresas proveedoras de sistemas que, desde ahora, se reconoce como una de las favoritas para apuntalar el nuevo proyecto de Gil D\u00edaz. <\/p>\n
Se trata de la firma Kio Networks, que preside Mar\u00eda Asunci\u00f3n Aramburuzabala, la vicepresidenta del Grupo Modelo, accionista de Televisa y flamante esposa del embajador estadounidense Tony Garza. Todo un negocio redondo. Pues resulta que Aramburuzabala se est\u00e1 consolidando en toda una proveedora del gobierno federal, al acumular varios contratos con la Financiera Rural. <\/p>\n
Triara de Carlos Slim es la otra empresa mexicana que buscar\u00e1 adjudicarse el contrato para administrar esta base \u00fanica de sistemas de la banca de desarrollo y que se licitar\u00e1 en las primeras semanas de diciembre, sin que el Congreso se d\u00e9 por enterado, pues estar\u00e1 en plena discusi\u00f3n el presupuesto.<\/p>\n
Ocho meses despu\u00e9s de que Gil D\u00edaz orden\u00f3 el arranque de este proyecto, el proceso de licitaci\u00f3n se encuentra ahora a cargo de Nacional Financiera, que por instrucciones de la Secretar\u00eda de Hacienda ya recibi\u00f3 la autorizaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Econom\u00eda; sin embargo, de acuerdo con funcionarios involucrados en el proyecto, desde hace una semana se espera la autorizaci\u00f3n del secretario de la Funci\u00f3n P\u00fablica, Eduardo Romero Ramos, quien hasta ahora s\u00f3lo ha servido de tapadera de todas las corruptelas del foxismo.<\/p>\n
\u201cSe nos dijo que personalmente Francisco Gil D\u00edaz hab\u00eda hablado con Romero Ramos para destrabar el proceso, pero hasta ahora no tenemos el oficio para constituir el Comit\u00e9 de Adquisiciones\u201d, dijo uno de los funcionarios especializados en sistemas de uno de los cinco bancos involucrados cuyas tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n se integrar\u00e1n en una base \u00fanica. <\/p>\n
De acuerdo con el cronograma del proceso de licitaci\u00f3n, la Secretar\u00eda de Hacienda necesita que la autorizaci\u00f3n de la SHCP se presente en los pr\u00f3ximos d\u00edas para concluir el proceso de licitaci\u00f3n durante la primera quincena de diciembre. <\/p>\n
Sin embargo, en los \u00faltimos d\u00edas de octubre Hacienda a\u00fan esperaba la autorizaci\u00f3n de la Funci\u00f3n P\u00fablica para conformar el Comit\u00e9 de Adquisiciones y autorizar el contenido de las bases de la licitaci\u00f3n nacional que se llevar\u00eda a cabo en diciembre pr\u00f3ximo para integrar la base \u00fanica que controlar\u00e1 los sistemas de c\u00f3mputo de la banca de desarrollo. <\/p>\n
Entre las empresas extranjeras que, incluso, ya realizaron presentaciones ante Hacienda se encuentran IBM, Hewlett Packard y, por supuesto, EDS, l\u00edder es esquemas de outsourcing. En la lista tambi\u00e9n se encuentra Avantel, empresa en la que Francisco Gil D\u00edaz fue director antes de ser nombrado secretario de Hacienda. A pesar de que la telef\u00f3nica no cuenta con un \u00e1rea especializada en sistemas, su participaci\u00f3n se justifica con un proyecto de integraci\u00f3n de soluciones. <\/p>\n
Gil D\u00edaz ha manifestado a quienes tienen la responsabilidad de sacar adelante esta silenciosa licitaci\u00f3n, que es urgente concluirla antes de que termine el a\u00f1o, pues la banca de desarrollo ya no tolera m\u00e1s gastos; pero los suspicaces que observan el proceso se preguntan si el empe\u00f1o de Gil D\u00edaz es hacer m\u00e1s eficiente a las instituciones de segundo piso o, como hace 12 a\u00f1os con ISOSA, nuevamente ser\u00e1n los intereses econ\u00f3micos privados lo que regir\u00e1n su destino. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Tiembla la estructura hacendaria por corrupci\u00f3n en ISOSA
\nInconstitucional el cobro por Derecho de Tr\u00e1mite Aduanero
\nEn puerta nuevo negocio privado del secretario de Hacienda<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/162"}],"collection":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=162"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/162\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=162"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=162"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/oficiodepapel.com.mx\/contenido\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=162"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}